十一月中旬，省·委書記石應銓正式提出空降後第一項大工程：
重啟青牧山旅遊暨交通樞紐綜合工程！
工程核心基本照搬前常務副省長嚴毅呈的思路，即在地勢相對平緩的北側玉屏峰興建大型集散基地，分為交通轉運中心、遊客中心和度假山莊三大區域，然後修高速公路、城市快速通道、國道；整合拓展青牧山深度旅遊市場，解決多年以來前山不通後山、峰峰自行其道問題；開發繁榮房地產市場，打造一系列倚山伴山、視野絕佳的別墅群和度假山莊，提供個性化服務和文化賦能。
之前嚴毅呈遭人詬病之處在於兩點，一是化整為零違避審批，二是嚴重破壞環境造成汙染，石應銓說很簡單，青牧山工程嚴格按流程報批，一個環節步驟都不會缺，工程扛著“保護性開發”招牌，堅決杜絕濫砍濫伐和對原始生態的破壞。
與此同時將工程預算提高到兩百四十億，原超嚴毅呈版的一百五十億預算，這也沒辦法，“保護性開發”要求更高、代價更大，石應銓的理念是需要多少申報多少，決不藏著掖著引起後患。
可行性論證和預算審批流程仍是工程攔路虎，施工理由再充分、保護措施再周全，青牧山始終是國家級自然保護區，需要京都林業部（國家公園管理局）審批，此外環保部負責環評、京都發改委負責立項核准和備案，自然資源部需要會籤意見，水利部和交通部負責水電站、高速公路前置稽核等等，都沒法繞過去。
不過省·委書記的資源與能量是驚人的，這一點嚴毅呈沒法比。
可行性論證、專家會審等環節，石應銓有過去在大東北主導大專案積累下的經驗，各***專家庫分佈情況瞭如指掌，哪個節點應該跟誰協商，哪塊利益怎麼分配，哪裡標準規範需要妥協等等，石應銓應付自如遊刃有餘。
在省直部門和涉及到的五個城市配合協同方面，所有一、二把手全部到場，石應銓往當中一坐，誰敢說個“不”字？都爭先恐後出謀劃策，在認真反思總結前期不足的基礎拿出新方案、新規劃，誓言一定要啃下硬骨頭！
完成外圍準備工作後，石應銓這才讓省·委辦公廳將議案提交常委會審議，將之視為空降朝明第一場硬仗，原因很簡單，嚴毅呈就栽在青牧山工程上，在座常委大多都有涉及故而心有餘悸。
而且朝明幹部歷來不喜歡大工程、大專案、大陣仗，對預算超百億的議案有種近於本能的厭惡，這是刻在沿海系幹部骨子裡的基因，沒辦法。
“會前已經發了工程預算、專案簡介、可行性論證報告，青牧山綜合工程意義和作用也無須贅言，下面請同志們審議。”
省·委秘書長宋陽道。
小會議室裡陷入微妙的冷場，常委們似專心致志翻看材料還不時在筆記本上寫什麼，實質昨天都做過認真細緻的研究，今天如何視局勢採取不同策略等等也有充分預案。
隔了兩分鐘左右，石應銓緩緩道：
“同志們議議吧，暢所欲言，畢竟事關上百億的工程專案，充分討論、民主決策是前提，請藍京同志先來。”
老規矩，涉及重要敏感的議題表態從排名最末尾開始。
藍京道：
“關於青牧山綜合工程，因為我沒在陸泊、赤浥、汀城工作過，不瞭解三個城市具體情況，下面謹從圍城和金河兩市角度談談個人觀點。涉及圍城部分工程量不大，切面也很小，主要就是下轄荷陽縣一條狹窄山道，前期已作了拓寬和修葺初具規模，接下來任務是分別打通往赤浥和汀城兩個方向的盤山公路，工程技術難度大、要求高，但在可控範圍內，從實用角度講既對青牧山旅遊開發長期利好，也有利於打通圍城到金河最短直線交通線，我贊成這部分工程立項……”
還能這樣切割開來表態？眾常委相互交換眼色，感覺藍京這個做法很有創意。
藍京續道：
“綜合工程涉及金河有兩個行正區，分別為東青區和經開區，經開區地勢開闊，各項基礎建設、交通工程仍處於發展階段，參與青牧山工程能夠進一步推動區域振興繁榮，更好地發揮開發區正策特色和地理位置優勢；東青區情況比較複雜，施工範圍內有多處名勝古蹟、保護遺址以及珍稀瀕危物種，而且人口密集、單位企業眾多特別是醫院學校等，一旦動工將產生交通堵塞、噪聲擾民等連鎖反應，青牧山綜合專案工程量大，施工時間長，要求市民長達兩三年克服困難不太現實，因此個人認為綜合工程金河部分中經開區可以搞，東青區最好暫緩或是變更、完善方案，把對環境保護和居民影響等降到最小，以上是我對該議題的意見，不足之處請同志們批評指正。”
工程量最小的圍城段，同意；金河兩個區當中的經開區段，同意；東青區段，反對。
這是藍京細心斟酌之下的表態，並非簡單粗暴的贊成或反對，也非純粹從正治角度站隊因為同意而同意，因為反對而反對，而是有選擇地、有理有據地逐項分析，給出理性務實的建議。
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