一是產能不足導致入不敷出，三個車間投入生產的效益不足以抵銷整個東閣廠區運營成本，頂多只能保證生產車間技術人員和工人工資發放，那就帶來第二個問題，即：
僧多粥少，除此之外近千人怎麼辦？
按藍京此前彙報的變通式改制方案，利用外來資金消化東閣的產能、工人，預計能恢復六至七個車間正常生產，從而讓整個東閣的後勤保障、倉儲、供應鏈等全都煥發活力，即便如此還將產生近600名冗餘人員，他們又何去何從？
黃明柱說了三組令人憂心的資料：
1、每天輾轉於廠辦、區直相關部門、區信訪局上訪求助的東閣廠工人及其家屬超過1000人；因後勤實施全方位“斷供”，宿舍區、廠區門面等鬧事、滋事、煸風點火等每天平均6－8起。
2、因東閣採取全面競價採購和市場方式銷售模式，原有供銷兩條線合作商紛紛斷聯，導致數千萬元應收款沒了著落；此外由於不滿或對東閣前景失望，至少6個合作商要求退貨。
3、衡芳區所有銀行均拒絕繼續“輸血”，工行、中行搶先動手凍結東閣多處優質資產，其它銀行見勢頭不對同時限制東閣銀行賬戶付款功能，變成“只收不付”，一有進賬優先歸還銀行貸款；上週區財正拒絕了兩筆東閣企業債券的擔保履約，要求以市場方式解決剛性兌付問題。
問題的問題是，東閣連工人工資發放都成問題，哪有閒錢兌付企業債券？
藍京在述職會上說“進一步深化企業機制改革，激發企業活力”並不是空話套話，裡面蘊含著深刻的思考，遺憾的是隻有車端平聽明白了。
深層次的核心矛盾在於：假設按藍京述職會上隨機應變說的所謂改制與企業所有制無關，只不過改變經營管理制度，成立集團管理制以廠房裝置吸引社會資金合營，社會資金在集團下面成立公司自主生產云云……
那麼龐大的債務和歷史包袱怎麼辦？社會資金可不是活雷鋒，憑什麼幫東閣化解合營義務之外的負擔？
說到底就是，如果死抱著國企這塊招牌不放手，那麼只能眼睜睜看著大船緩緩沉沒，屆時工廠倒閉，工人下崗，資產被沒收拍賣全部清零，卻沒有人為之承擔責任。
出路在哪裡？藍京沒有挑明瞭說，正如車端平看破不說破，反對聲調太高，從正府到民眾都沒有做好準備，因此只能把問題擺出來讓所有人自己琢磨。
“當前最大的不安定因素是工人之間相互攀比，心理不平衡，”黃明柱語氣沉重地說，“眾多待崗工人不滿於拿基本生活費，要求正常生產的三個車間輪崗；還有工人圍攻廠領導，逼迫重啟剩下六個車間讓大家都有活幹……”
任欽唉聲嘆氣道：“工廠裡面最怕一碗水端不平，那些工人不跟你講道理，就拿眼睛瞟其他人。”
王均富怨氣沖天道：“也不看看要維持這麼大廠子運轉一天要花多少錢！保安、水電維修、保潔、垃圾處理、食堂……都是硬性支出。”
“哎等等！”
藍京截住道，“王廠長說的這些硬性支出委託方是哪個？”
“保安公司和物業公司……”
“中止合同，以上所有工作都在待崗工人當中挑選，”藍京道，“工人不是要工作嗎？先從內部開始消化，這一下子能解決將近一百個崗位吧？宿舍區、廠區門面鬧事滋事，無非衝著以前免交的水電氣費用，這個不能慣著他們，要鬧就鬧不管鬧到哪級都行，我們做正確的事可以堅持到底！接下來要做兩件事，一是廠區門面重籤、補籤合同時每家收五千元保證金，既為了拖欠水電氣費用，也警告他們以後鬧事滋事的話非但立即中止合同逐出門面，還沒收保證金！二是宿舍區啟動房改工作……”
“啊！”廠領導都震驚地發出聲音來。
藍京道：“說白了吧，兩個理由，第一儘可能籌措生產資金，解決當前廠子無米下鍋的窘境；第二也是解除工人的後顧之憂，攤開來講，如果有一天東閣破產倒閉——我們當然盡最大可能避免但很多事不以人的意志為轉移，工人們的公有住房就要列入清產核資範圍，說不定要被債務人包括銀行沒收、抵債、拍賣，能不能繼續住都是問題，即使住也要按市場價收取房租。這次我牽頭區裡給正策，給讓利，爭取一次性解決職工住房問題，讓每戶人家都拿到房產證。”
任欽與幾位副廠長相互使眼色，然後為難地說：
“藍助理，有個情況我必須如實反映，兩年前廠裡也想搞房改，問了一大圈工人寧願付房租都不肯掏真金白銀，內心真實想法是我既然住這兒了，房子肯定歸我，誰也拿不走，我憑啥多掏冤枉錢給公家？這項工作也就擱了下來。”