一方面，雖然已經簽署了停戰協議，但是無論是中華聯邦的東瀛都督府還是布列塔尼亞的11區總督府都是看著對方各種不順眼，一有機會就會給對方找點樂子；另一方面，就是難民問題的糾紛。
因為劉軒領導下中華聯邦的強勢存在，這個世界線中的布列塔尼亞所面臨的壓力要遠遠大於另外一個世界線，所以為了積聚實力，布列塔尼亞也加大了對編號區殖民地的剝削力度，而作為原先的經濟強國和資源產地的日本，所受到的待遇就是更加難以忍受，所以自從11區成立後，大量有條件的日本開始想著世界其餘地區移民，僅僅一牆之隔的中華聯邦東瀛都督府自然也成了移民的首選，同樣作為軍管區，中華聯邦依靠本土強大的經濟實力和機器人智慧化大生產的生產力大爆炸，海量的生活物資讓都督府所轄的筑紫郡（九州島），伊予郡（四國島），山陽郡（日本中國地區）和大阪縣這三郡一縣之地幾年前就已經實現了普及的社會福利制度，這在極大地穩定東東瀛王國的同時，也對布列塔尼亞的11區本地人產生巨大的吸引力。對比這邊起碼衣食無憂的生活，幾乎所有的生活在水深火熱集住區中的“eleven”們紛紛表示**才是人類的希望，中華天朝板載！更何況日本文化習俗一直都在學習天朝，比起布列塔尼亞化的11區，還是中華聯邦更讓日本人感覺到適應，於是除了少數堅信“民主”、“自由”的傢伙，幾乎所有人都源源不斷地冒死跨過停火線西投，如同當年的東德與西德一樣。
面對這種規模越來越大的難民潮，無論是東瀛都督府還是11區總督府都不可能無動於衷，都督府這邊好辦理，只要安排專門機構人員建立檔案，編戶齊民，給予相應的身份待遇和社會保障就行了，至於這些人之後幹什麼就悉聽自便，畢竟還有東瀛國相主持的加盟國官府存在，除了安排警衛，維持秩序，這些民政事宜也不需要都督府投入太多精力；而另一邊的11區總督府就不那麼淡定了，雖然跑的都是低賤的編號者，但是，巨大的數量也不容總督府忽視了，那些貪婪的總督府政務官明白一個事實，他們的身家和地位都是建立在這些低賤的編號者之上的，沒有了編號者，他們又盤剝誰去？畢竟本國來的布列塔尼亞人和貴族們可不是來這個小島上開荒的，殖民地也需要需要相當數量的編號者作為勞力，要是都跑光了怎麼辦，所以總督府自然是要派兵攔截，一來二去自然也就經常會鬧出糾紛。
不過因為雙方都把日本作為雙方經濟交流的視窗，所以一般情況事情都不會鬧得很大，那樣畢竟對雙方都不利，要不然，布列塔尼亞國內那些趨利避害的貴族財閥又怎麼會到一個局勢緊張的地區投資呢？
但很顯然，能讓職方司幹吏也興奮的不可能是這樣的小打小鬧。
“知事大人，不是都督府，是11區！我們在11區發現了‘玄鳥’！”說著將一摞資料和幾張照片放在了書案之上。
“玄鳥！”唐牧精神一震，趕緊拿起了那份資料，看著照片上的那抹綠色，興奮的大喊一聲：“好！”
剛剛還在想著理工，上天就送給自己一個潑天大功，“玄鳥”可是天子親自下令，傳檄天下的“天”字號重犯，而且只許活捉。這幾年來，自己和錦衣衛那個八爪魚一直追尋，可不知是怎回事，即使是可以監控全國的錦衣衛也是一無所得，沒想居然已經逃出國外，嗯，不過，這是怎麼會被自己手下發現，職方司在11區不是隻有軍隊線人嗎？那裡應該是錦衣衛的地盤才是，畢竟作為首批成立的鎮撫司，錦衣衛東瀛鎮撫司已經運作好些年了。
“大人，正式潛伏在總督府親衛隊中的線人發現了‘玄鳥’的蹤跡，是隸屬於布列塔尼亞巴特列將軍的一隻秘密隊伍，根據傳來的情報應該是被布列塔尼亞軍方囚禁了相當時間。”
原來如此，怪不得數月前就完全失去了“玄鳥”的蹤跡，被人捷足先登了，不過“布列塔尼亞總督親衛隊”，那可不大好辦了，雖然那位皇子總督在軍政上完全是個廢物，但是畢竟是總督親衛隊，主將又是那位哥特瓦爾德邊境伯，可不是一個線人可以對付的，看來要投入本錢了。
“職方司所屬哪支部隊空閒？”
“回大人，‘剃刀’目前正在赤洲執行任務，‘吳鉤’還在嶺西，‘陌刀’正在安南都護府肅清地方，只有‘鋸齒’正在洛陽休整。”
“唔，‘鋸齒’，本官所記不差的話，‘鋸齒’中有幾個東瀛人？”
“是的，大人。”
“很好，那就派‘鋸齒’出馬！”
“諾！”
“等等！”唐牧又仔細考慮了一下，還是有些不妥，職方司在11區的力量還是太過薄弱，沒有足夠的力量支援“鋸齒”的行動，這次又是“天”字號重犯，斷斷容不得差池。想到這裡，唐牧猶豫了一下，還是吩咐道：“將此事通告錦衣衛，請求錦衣衛東瀛鎮撫司的協助！”
“大人？”來人大吃一驚，沒想大人居然讓錦衣衛插上一腳，這不是讓錦衣衛搶功嗎？
“勿要多言！陛下的詔命要緊，怎可以私情而廢公事！”
“這···諾！”
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