“陛下想用中旨任命大學士，也不是沒有辦法。”“萬曆老爺就是用中旨起復方從哲，後來內閣只剩下他一個人，被稱為‘獨相’。”
“朝堂上雖然多有詆譭，但是方閣老的位子，卻一直穩穩當當。”
朱由檢聽得暗笑，感覺甚是有趣。萬曆皇帝這樣留下方從哲一個人，其他文官要麼捏著鼻子接受這個中旨起復的大學士，要麼就面臨沒有大學士、內閣制度傾覆的危機。可以說是用他自己的辦法，反抗文官的鉗制。
但是這種做法，在太平時期還好，在內憂外患之時，是絕對不可行的。朱由檢不相信一個大學士，能處理那麼多事務。
所以萬曆皇帝的做法可以參考，但是不能採用。
真要說值得學習的，當然是專制頂峰的軍機處。
但是明朝的文官脖子比較硬，沒有被滿清入關殺怕。他們不可能像清朝那樣，願意跪受筆錄。
朱由檢只能挑著學一點，看看效果怎麼樣。
想到和軍機處配套的密摺奏事制度，朱由檢問侯保山道：“奏疏經過通政司、文書房，才能送到御前。”
“這其中有洩露的風險，對於軍國大事，可謂頗有不利。”
“有沒有秘密奏事的制度？又由誰來掌管？”
侯保山在文書房多年，對這種事情也有一些瞭解，聞言頓時回道：
“嘉靖老爺的時候，曾賜大臣銀章，可以密封言事。”
“據說是洪熙老爺首創的，銀章上有‘繩愆糾繆’四字，意為舉發錯誤、糾正過失。”
“但是在嘉靖老爺之後，就少有銀章密封言事了。外面的大臣覺得這種事見不得光，會有損自己名望。”
朱由檢卻不管這些，他只覺得自己找到了破局辦法。只要有這個祖制存在，自己就能不斷擴大，讓它成為新制度。
想到這裡，他對侯保山更加滿意了，道：“你在文書房的工作做得不錯，看得出是用心了。”
“以後銀章密奏的文書，就由你來掌管。”
“想想怎麼讓銀章密奏更機密，不讓任何人看到。”
隨手把事情交待給他，朱由檢想看看他的能力，能不能給自己帶來驚喜。
侯保山欣喜領命，眼看朱由檢再無吩咐，這才退了出去。朱由檢終於開啟匣子，看看有什麼奏疏。
陝西巡撫胡廷宴疏言：
臨鞏邊餉缺至五六年，數至二十餘萬。靖滷邊堡缺二年、三年不等，固鎮京運自萬曆四十七年至天啟六年共欠銀十五萬九千餘兩，各軍始猶典衣賣箭，今則鬻子出妻，始猶沿街乞食，今則離伍潛逃，始猶沙中偶語，今則公然噪喊矣。乞將前欠銀兩速發以奠危疆。報聞。
第一封奏疏略節，便讓朱由檢大吃一驚，再無之前的鎮定。因為他知道朝堂上無論怎麼亂，都還在大明制度約束的範圍內，自己能用制度從容處置。
陝西發生的事情，卻會醞釀出推翻大明朝的劇變。這對自己來說，是要命的事情。
尤其是奏疏中的“離伍潛逃”，讓朱由檢更是憂心。單獨的流民不可怕，但是在這些邊鎮士兵加入後，流民會變成熟悉官軍的流賊，再也難以遏制。
這件事如果不處理好，很快就會像歷史上一樣，釀出農民起義、掀翻整個大明。
《明史》：仁宗……諱高熾。
戊戌，賜吏部尚書蹇義及楊士奇、楊榮、金幼孜銀章各一，曰“繩愆糾繆”，諭以協心贊務，凡有闕失當言者，用印密封以聞。……
（楊士奇）進少保，與同官楊榮、金幼孜並賜“繩愆糾繆”銀章，得密封言事。
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