第一次武裝中立是葉卡捷琳娜女皇提出來的，當時法國和西班牙、荷蘭去支援美國的獨立戰爭，而俄國、普魯士和奧地利等國，在這期間形成了武裝中立，實際上對於英國人的打擊還是不小的，保羅這一次又採用這個辦法，也是因為英國的一些政策，確實損害到了俄國的利益。
而且從截獲的英國駐彼得堡大使給國內的去信來看，他對於保羅沙皇極盡貶低之能事，這樣的做法也觸怒了急躁的沙皇本人，並且導致大使一度被驅逐。
在外交信件當中講什麼，沙皇還不會去管，而這種私人信件被截獲以後，竟然出現了這種內容，顯然對於俄國沙皇來說，是難以接受的。
他在下達了驅逐令以後，事實上也並沒有拒絕，倒像是打冰球的“小罰”，只是短期禁止大使先生進行外交活動，並且回到英國去“好好反省”，同時駐倫敦的俄國大使沃龍佐夫伯爵也在倫敦活動。
此時的俄國，尚沒有那個在彼得堡形成的暗殺密謀集團，保羅沙皇本身的政策，也還沒有到達以後那麼抽象的地步，他在得知法國和奧地利媾和以後，也分別去信給英國首相、法國督政府督政官和奧地利的神羅皇帝，表示希望促成歐洲的和平，今後不應該再有戰爭，還要訂立外交規範等等。
英國大使的問題，這也不是最後一次，以後還會玩更大的。
惠斯沃斯勳爵試圖透過親英的俄國外交部官員對保羅施加影響這點，還是取得了一定作用的。至少保羅在英國和法國之間，由於督政府的做法，以及過去他訪問歐洲時和路易十六以及瑪麗·安託瓦奈特王后的關係，此時還是致力於對付法國的。
這一點，英國人心知肚明，保羅沙皇即使在1797年對長期在彼得堡的惠斯沃斯勳爵有意見，還不至於把英俄關係給搞壞。
當然，英國人的外交努力，要是不用真金白銀，其實在彼得堡也很難獲得什麼成果。
就英國大使這種離譜的外交事故，保羅沙皇在看到請願書的時候，也就想到了，要在彼得堡，要各方面都有些“贊助”，當然他本人也會撥款，準備在1800年在彼得堡建立一所學校，這點錢英國人想必還是願意付款的。
畢竟英國人想要在海上來遏制法國，只能才去在歐洲大陸找盟友，一個勁兒的發錢才能夠解決問題，要不萬一色厲內荏愛佔便宜的普魯士倒戈到對手那邊去，可能漢諾威的老窩就無了。
他們現在對於沙皇異想天開，想要英國贊助一筆費用，在彼得堡建立學校這事兒，既然看上去消費不多，也還是可以接受的。
至於消毒和衛生環境的問題，這方面保羅沙皇本人還是非常重視的，尤其是關係到他計程車兵們的健康問題。
索洛維約夫的請願書雖然沒有署名，但是內容講的就很有道理，顯然還是對著保羅的心理狀態有點了解，他急功近利想要做出來些成績，從而證明他是合格的全俄羅斯皇帝，對於已經在進行的對士兵待遇的改善計劃，加上軍隊醫院和醫療衛生系統的構建，也並不是什麼問題。
不過保羅在財政改革的時候，免除了拖欠的大量人頭稅，這筆錢可有700萬盧布，相當於350萬兩白銀，但是從別的地方找補回來的錢也不少，他對於大貴族們拖欠的大頭稅款，可是毫不含糊。
在拿回來的這些拖欠的稅款以後，保羅倒是沒給自己用多少，光是他母親留下來的奢華宮殿和各種用度，對他來說已經足夠了，這位國王在平時總是穿普魯士黑軍裝，然後佩戴著俄國勳章，手持手杖在宮廷和軍營巡視，這方面的開銷顯然只是在藝術品和宮廷維護還有部分投入，開支已經大幅度縮減。
雖然宮殿和園林，還有城市也都在營造，但是部分宮殿已經改為軍營，除了普團的近衛軍可以住在冬宮以外，各地的駐軍都開進了空置的宮殿作為軍營，有些貴族老爺認為這影響了他們的生活，但是士兵集中起來，實際上也不在街道上滋事。通常這些駐軍到原來駐地的距離也並不太遠，小商小販受到的影響並不大。
所以保羅完全無視了貴族們對軍隊開進宮殿裡當軍營的意見，士兵們也更擁戴他，畢竟現在駐軍有了溫暖的過冬房屋，雖然取暖都還要靠自己，但環境上也要比在市民家裡或者野外軍營寬敞的多，甚至還可以放更多的個人物品。
只是在一些人看來，這是對“文化”的破壞。
不過想想那些大貴族們，他們的莊園在空曠的地盤上，實際上只擺了一張小桌子在空曠的會客室用來就餐，又有花園裡的農奴樂隊在散步的時候進行伴奏，他們對這個有什麼想法？
倒是那些退休將軍們，對於沙皇這麼幹，表示大力支援，士兵們也確實需要個好一些的居住環境，提高待遇除了軍餉以外，也包括其他的待遇。
而軍隊以總督區為單位，開始設立後方醫院，培訓醫生和護理人員，也是一項巨大的進步。
索洛維約夫在他的上書於1797年11月25日得到回覆，沙皇本人還在指定的報紙上對這封“匿名人士”的來信刊登了一個版面來解釋衛生環境的重要性。
就像是過去彼得大帝剪鬍子，不過這次貴族們也沒什麼意見，除了掏錢，貌似對他們自己也有好處，尤其是誰家沒有老婆孩子，去當兵的也不在少數，軍營裡有了醫院，也能夠改善條件，真到了戰場上要用醫生的時候，也是軍官老爺們能夠先排上號。
這也算是保羅推行改革的時候，阻力最小的一次。
他本人也以身作則，早在他還是皇太子的時候，就為了感謝醫生的高超醫術使他本人康復，在女皇命令的基礎上，一直在贊助巴甫洛夫斯克醫院的執行，這家醫院建立於1763年，是莫斯科的第一家“民用醫院”。
這次他在回答來信以後，也下達了詔書，在巴甫洛夫斯克醫院按照新的衛生條例執行，同時也鼓勵貴族們建立醫院，用來進行醫療和慈善事業。