倒不是說卡洛在財政預算方面吝嗇，主要還是西班牙在1896年所需的建設實在太多，這每一項建設可都是大量的財政預算花費。
其中最主要的一項建設，就是摩洛哥鐵路的建設。
摩洛哥作為要本土化的殖民地，鐵路和公路的建設自然是必要的。對於所謂的摩洛哥鐵路，交通運輸部門經過幾個月的規劃之後，已經有了明確的建造計劃。
鐵路的起點為摩洛哥最北部的城市休達，一共擁有向南和向東兩條鐵路線路。
向南的線路將會穿過丹吉爾，阿拉伊什，凱比爾堡，蓋尼特拉，塞拉等城市，然後抵達原本摩洛哥王國的首都拉巴特。
在拉巴特又有一條向東的支線，向南的主線則繼續經過穆罕默迪耶，卡薩布蘭卡，傑迪代，薩菲和馬拉喀什，最終抵達原本南摩洛哥殖民地的首府阿加迪爾。
休達向東的路線則會經過南邊的得土安，繼續向東經過胡塞馬，梅利利亞和納祖爾之後，到達摩洛哥東部城市烏季達。
鐵路在這裡向西南方向穿插，沿途經過塔扎，菲斯和梅克內斯之後，重新返回摩洛哥王國的首都拉巴特，這條鐵路同樣也是拉巴特的東部支線。
經過交通運輸部門的預估，這兩條鐵路線路的總長預計在1700公里到1800公里之間，需要相當一大筆資金才能完成鐵路建設。
卡洛是看過交通運輸部門給出的資金報表的。哪怕摩洛哥作為殖民地所需的人力成本更少，但因為摩洛哥地區同樣多山的原因，也會增加鐵路建造的成本。
按照1公里的複線鐵路需要大約2萬比塞塔的造價來算，這接近1800公里的鐵路，至少需要3600萬比塞塔的資金。
好在建造這段鐵路至少需要三年的時間，這也代表著西班牙只需要每年掏出1200萬比塞塔，就完全足夠整條鐵路的建設。
1200萬比塞塔對如今的西班牙政府來說也不算什麼大的支出了，卡洛也幾乎沒有怎麼猶豫，很快就同意了交通運輸部門的鐵路建造計劃。
當然，除了鐵路的建造計劃之外，交通運輸部門還準備了一份關於公路的建造計劃。
只不過這個時代的公路建造比較簡單，造價自然也比較低廉。
這個時代雖然已經有了水泥路，但更多的只是部分城市街區的使用。一來是水泥造價高昂，水泥路的鋪設需要大量的人工，這些可都要被算在道路建造的成本當中。
二來就是水泥路的使用需求也比較低。隨著汽車市場的不斷擴張，人們確實需要一種更加平坦堅固堅實的道路。
水泥路當然是最優之選，但其造價之昂貴並不適宜大部分地區。相較於水泥路，鋪設石子的土路其實更受歡迎。
首先，這種道路的建造成本比較低。其次，這種道路也是比較堅固的，汽車行駛在上面沒有絲毫問題。
這種道路也能同時兼顧馬車和汽車的行駛，也是歐洲各國修建道路時的首選。
甚至是西班牙國內，使用水泥修建的道路其實也不多，並且主要集中在馬德里和巴塞羅那這樣大型城市的市區。
在一些比較繁華的城市街道，有錢的市政府用水泥路修建了寬闊的馬路。馬德里市中心王宮到大學城的那一段路程，全部採用了水泥路面。
如今在摩洛哥修建長達數千公里的公路，首選的肯定是鋪設石子的土路，其次肯定是普通的土路，水泥路絕對不可能成為其中的選擇。
相較於摩洛哥的公路建設，卡洛明顯更加重視摩洛哥的鐵路建設。
因為和西班牙本土隔海相望的原因，摩洛哥的大部分資源都可以透過鐵路的方式運抵北部的港口，然後再透過北部的港口很快就能運輸到西班牙本土。
這也代表著等到摩洛哥鐵路建設完成之後，西班牙對於摩洛哥全境的掌控力度將無限加強。
摩洛哥擁有各種各樣的礦產資源，煤鐵礦這樣的儲量並不算龐大，但卻擁有高達500億噸的磷酸鹽礦，佔全世界儲量的71%。
磷酸鹽礦除了可以用來製造化肥之外，未經加工的磷酸鹽礦粉可以直接播撒到土壤之中，能夠一定程度上改善土壤的肥力。
這種化肥的主要來源對西班牙來說還是相當重要的。西班牙本土的土地缺少肥力，而西非殖民地的土地又可以透過化肥來提高糧食產量。
如今佔領了摩洛哥，也算是讓西班牙的農業生產完成了閉環。摩洛哥的磷酸鹽礦可以製成大量的化肥，運輸到西班牙本土和非洲殖民地。
西非殖民地生產的糧食可以運輸到其他殖民地和本土，供給高達3000多萬的西班牙人的消耗。
而西班牙本土生產的蔬菜和水果可以進行出口，換取一定的外匯收入，讓西班牙的財政變得更加寬裕。
以摩洛哥地區的磷酸鹽礦儲量來看，未來西班牙在很長時間內都不用擔心有關化肥產量的問題。
只要不缺化肥，西班牙的農業生產也就有了保證，糧食產量方面自然也就不會有任何顧慮。
說起有關糧食產量方面的問題，其中最主要的還是關於西班牙人口的增長。
在吞併了摩洛哥之後，西班牙人口又迎來新一輪爆發。在只計算西班牙本土擁有西班牙國籍的人口的情況下，目前西班牙人的總數還是突破了3119萬人。
暴增的人口對西班牙來說最大的問題就是糧食方面的壓力。幸虧西班牙在西非殖民地開墾了大量的耕地用於農業種植，要不然光靠西班牙本土的糧食，是無法養活3000多萬的人口的。
因為本土人口不斷暴增的原因，哪怕西班牙開發了西非殖民地，也只是勉強能夠滿足國內人口的糧食需求。
這也代表著西班牙無法成為一個糧食出口國家，但也不需要進行糧食進口，在糧食方面基本上能夠做到自給自足。
為了防止天災人禍讓糧食產量降低，從而形成全國性質的饑荒，卡洛決定在西班牙全國範圍內建立一定的糧食儲備。
全西班牙儲備的糧食至少要保證所有西班牙人吃半年以上，這樣才能從容應對一些自然災害。
西班牙作為歐洲最乾旱的地區之一，與乾旱有關的自然災害還是不少的。這一點還是需要提早進行防備的，要不然等到乾旱大面積爆發，對農業和經濟造成的影響是無法挽回的。
在卡洛提出了糧食儲備相關的要求之後，農業大臣經過幾天的慎重考慮之後，向卡洛提交了一份關於糧食儲備的計劃。
因為西班牙本土的人口已經上升到3100多萬，想要儲備全國人吃上半年的糧食，至少要儲備400萬噸的糧食才行。
這麼多的糧食儲備對政府來說是一種負擔，西班牙也需要建造大量的糧倉來儲備這些糧食，同時還要承擔糧食的損耗。
這些糧食堆積在倉庫，肯定會腐爛或者發黴。就算能夠透過一定的倉儲手段減少腐爛和發黴的現象，也無法阻止糧食長時間儲存的損耗。
與其這麼大批次的儲存糧食，倒不如改變糧食儲備的想法。
西非殖民地的糧食可以做到一年兩熟甚至三熟，這些種在地裡的糧食難道就不能算作儲備了嗎？
按照西非殖民地目前的糧食產量來看，這些被種植在地裡的糧食，也可以看作差不多200萬噸的糧食儲備。
這也代表著西班牙只需要儲備200萬噸的糧食，就能達成卡洛的要求，糧食儲備夠全國人吃半年左右。
再加上西班牙本土的蔬菜和水果產量，甚至還能超額完成卡洛的要求。
這麼做也能減少在糧食儲備方面的支出，唯一的缺點就是在西班牙政府需要糧食的時候，還需要進行在殖民地進行收割和轉移的工序。
卡洛想了想，覺得這不失為一個好辦法。
畢竟要是單純的儲備超過400萬噸的糧食，光是購買這些糧食的花費，就已經是一筆相當龐大的開支了。
每隔幾年儲備糧食還需要投入到市場，然後再購買新的糧食用作儲備糧。這麼做的用意是讓囤積了幾年的陳糧更快的消耗，囤積新糧來避免糧食的腐爛。
如果是400萬噸糧食的投放和購買，這絕對是一項大工程。但要是縮減到一半，每隔幾年糧食投放進市場和購買的環節，也能省去很大的功夫。
如果要儲備400萬噸糧食，按照大半小麥，小半玉米以及部分其他混合穀物來計算，100萬噸糧食的價格大約在7000萬到8000萬比塞塔之間，那麼400萬噸糧食的價格就會接近3億比塞塔。