正當於毒還在和壺壽密謀該如何拿下鄴城的時候，常山國出現了一件極為棘手的事情——缺糧。
雖然張燕從匈奴王庭那裡運過來了許多財寶和糧食，但誰也沒想到，這些糧草竟然還不夠食用的。
原本足夠六萬人食用的糧食，在加上了公孫瓚送的戰馬和張燕收降的俘虜，竟然導致了軍中的糧草只堪堪夠數月食用，而眼下常山國內也鬧了災荒。
張燕從河東郡拉過來的災民所開墾荒地的收成並不夠整個常山國的百姓食用。
若是天氣暖和些還好，就算餓著也能去山上吃些果子之類的，可現在又是冬日，加上農田收成欠佳，許多百姓都是飢寒交迫，好生難過。
因為是冬天，山上連能挖的野菜都沒有，再這樣下去的話，常山國的百姓就要忍受飢餓的痛苦了。
張燕哪裡忍心讓百姓這般受苦？
他不僅免除了今年的稅收，還拔了一部分的軍糧用來賑災。
但常山國快百萬的人口中，有幾十萬人的家中存糧都已然見底，張燕的賑災糧對這些人來說根本不夠。
那賑災的粥棚內施的粥稱作米湯也並不算過分。
可張燕也是沒了辦法，幸好常山國錢庫富裕的很，只要穿過幽州到今年大豐收的徐州購置些糧食便可。
相對於久經戰亂的幽州、冀州、兗州，徐州倒是相對太平了一些。
但來回需要三個月餘的時間，張燕轄下的百姓們怎麼可能挺得住呢？
……
上艾府內，
張燕看著禰衡交給他的文書，心中越來越煩悶。
由於常山國內缺糧，原本逐漸向好的秩序開始崩塌。
在禰衡上表的這一週的文書中，已經有了五十起偷盜和搶劫的罪行。
張燕喝了杯茶水，他現在的情形可謂是極其危急了。
張燕也想過找隔壁的太原和上黨二郡要糧，但這兩個郡的糧食也是處於短缺狀態。
再這樣下去，流民便會出現，他好不容易拉過來的人口便會因此而流失。
常山國周圍的州都不安穩，這些流民就算逃走了也不會有什麼好下場。
張燕想到這裡，撐住額頭，重重嘆息一聲。
蔡琰貼心的走近了張燕，給他倒了一杯溫水。
“良人，冬日寒冷，先喝杯溫水暖暖身子吧！”蔡琰柔聲道。
張燕接過水杯，飲了一口，感嘆道：
“我還能喝到琰兒溫好的清水，可我治下的百姓們卻連飯都吃不上了！”
蔡琰知道張燕因此而心情煩悶，她走上前去，環住張燕的脖頸安慰道：
“良人莫急，等於夫羅再運些糧食，應該還能挺一挺。”
張燕抓住蔡琰的小手，憂愁的說道：
“現在的情況可是根本挺不住了，他的糧車到達至少還需要一個月，可那些百姓怎麼可能頂住一個月不吃東西呢？”
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