關羽的臉沉了下來，又看向關銀屏，“還有你，你要負責陛下的飲食起居，若有哪裡照顧不周，一旦被我知道，定不輕饒。”
“知道了，父親！”
關銀屏別看傲氣，在關羽面前，也是一點脾氣都沒有。
“父親，難道你就不好奇，陛下都做些什麼嗎？”關興忍不住問道。
關羽道：“他是君，我們是臣，陛下做什麼，自有他的道理，何須多問？記住，陛下但有差遣，你們只管照做就是，不必向為父請示！”
這也是劉協最喜歡關羽的地方，不論自己去哪裡，不論自己見什麼人，不論自己做什麼，關羽從不過問。
誰如果要是來他這裡告狀，還會被他狠狠的訓斥一頓。
過了幾日，劉協把關羽找來，劉協笑著對劉闡點了點頭，讓他來給關羽解釋。
劉闡拿出一個小本子，在關羽詫異的目光注視下，他解釋道：“這段日子，陛下讓我們走訪調查了附近的農戶，發現江陵還有很多荒蕪的田地，我們已經丈量過了，東郊有800多畝，西郊有1500畝，城南有2300畝，城北有3000畝。”
劉闡的本子上寫的很清楚，他現在就專門負責寫寫畫畫，當了劉協身邊的親隨，類似於一個文職秘書的角色。
城外有荒地，關羽是知道的，“陛下，你丈量這些田地，莫非要拿來用嗎？陛下想修建什麼，儘管吩咐就是。”
劉協搖了搖頭，“雲長誤會了，國以民為本，民以地為本！讓這麼多田地荒蕪，實在太可惜了，想必，荊州的其他地方，也有大量的荒地存在，朕想把這些閒置的田地，送還給百姓，鼓勵他們開墾耕種，用不了多少年，荒地就可變成良田。”
關羽道：“不瞞陛下，之前我也曾讓馬良他們推行過，想讓百姓認領這些荒地，但反響一般，這件事也就擱置了。”
劉協接話道：“朕瞭解過了，之前的確推行過，但是百姓是有顧慮的，開墾荒地，需要大量的時間和精力，尤其是這些年，天災不斷，即便是好地，收成也不盡人意，刨除上交的稅負，開墾荒地根本不划算，所以大家都不願意耕種。”
“那陛下的意思？”關羽好奇的問道。
“反正這些荒地，閒著也是閒著，不如完全放權，讓大家自願報名，自願認領，五年內免除一切稅負，五年後，再酌情徵稅。”
關羽沉默了，他不得不感嘆皇帝的魄力。
關平插話道：“陛下，說實話，這些年，父親一直忙於練兵，時刻不忘出兵北上，我軍對糧草的需求是很大的，這麼多田地，讓百姓白白耕作五年，是不是不太妥當啊。”
關平心說：這也太大方了吧，多少收點錢糧也好啊，至少能緩解荊州府庫的問題。
劉協笑了，“這些荒地與其這麼繼續閒置下去，府庫一分錢糧也收不上來，不如讓利於民，徹底調動百姓開墾荒地的積極性。看似五年朝廷的府庫沒有進帳，但實際上，百姓的生活富足了，荒地也變成了良田，這是一個雙贏的辦法，百姓切實得到了實惠，朝廷幾年後也多了更多可以徵稅的田地，何樂而不為呢？”