李承乾還沒琢磨明白，蘇策便接著耐心說道：“所以，在我剛講的那些辦法之前，還有個特別關鍵的事兒，那就是得有現役士兵！”
這時候也不是沒有現役士兵，像負責保衛皇城的禁軍，還有將軍府養的私兵，這些都算。
可對整個大唐來說，這點人實在太少了，就跟大海里的一滴水似的，起不了多大作用。
“當然，就憑現在的生產力，想要將全國府兵都變成現役士兵，無異於天方夜譚。”
蘇策苦笑一聲，意識到僅憑培育良種、發明並推廣生產工具，對大唐農業發展的推動仍然有限。他不由回憶起前世記憶裡，那些高產且適應性強的作物——土豆與番薯，要是能將它們引入大唐，必定能極大地改變現狀。
“說的有些跑題了。”蘇策笑笑，“話說回來，要想解決這些問題，你首先得明白擁兵自重的根源在哪裡。”
“大哥你快說！”李承乾越聽越激動，這些東西他從未聽過。
恐怕就算是李泰、甚至皇帝陛下……恐怕也不懂吧？他看向蘇策的眼光中，帶著濃濃的崇拜之意，就算是房玄齡、杜如晦，也不過如此吧？
“擁兵自重的根源就在於，他們吃的所有糧食、拿的餉銀、賞錢，那都是將軍給的，和朝廷有一文錢的關係？所以他們的忠誠只會給自己的將領，而不是遠在長安的皇帝陛下！”
李承乾重重地點頭，只覺得大哥說的太有道理了！
蘇策頓了頓，目光深邃，繼續說道：“如今朝堂上的勳貴，多是開國元勳，雖有功於社稷，但其子弟依仗先輩蔭庇，在軍中安插親信，擴充勢力，已然成尾大不掉之勢。”
李承乾聽得眉頭緊皺，心中暗忖，蘇策所言句句切中要害，這問題確實長久以來困擾著朝堂。
蘇策接著分析：“所以我能給出的辦法是，首先各處府兵、軍隊的糧食供給、餉銀的發放，全部交由朝廷。”
他稍作停頓，觀察了一下李承乾的反應，只見李承乾目光專注，眼神中透露出一絲期待。
蘇策繼續說道：“且交由附近的州府統一發放，同時地方管理和軍隊管理互相不得干涉、調動，地方不得隨意調動軍隊，而軍隊也不能干涉地方政務！”
李承乾忍不住輕輕點頭，這個策略看似簡單，卻能有效制衡各方勢力。
“如此一來，勳貴便難以透過掌控糧草餉銀，維繫軍中勢力。”蘇策神色篤定，言語間充滿自信。
李承乾心中豁然開朗，意識到這一步棋的關鍵作用。
蘇策又進一步闡述：“同時陛下和朝廷要在各個部隊、府兵中安插基層軍官和監軍，軍官負責軍事訓練、戰鬥，而監軍則關注士兵們的思想，保證他們對朝廷的忠誠！”
李承乾聽到此處，眼中閃過一絲驚歎，這個方法不僅能提升軍隊戰鬥力，還能確保軍隊的忠誠度。
最後，蘇策總結道：“那些統兵的將領只需要幾年換任一次，調離原有的部隊，如此必然能很大程度地解決尾大不掉、豢養私軍的問題，勳貴也再難在軍中培植自家勢力。”
李承乾已經徹底呆住了。這……是治國強軍的良策吧？這是自己能聽到的嗎？困擾著皇帝陛下這麼多年的問題，竟然在蘇策三言兩語中就解決了？
李承乾很慶幸自己今天來這裡，不止認了個好大哥，還學到了如此多有用的東西！再想想還在客棧萎靡著的李泰，心裡不由得產生一絲嘲弄之心。
空過寶山而不入，我那愚蠢的四弟啊，在你拼盡心思和我好大哥鬥嘴的時候，你可知道你錯過了什麼？
蘇策不知道李承乾心裡在想什麼，吹了半天牛隻覺得口乾舌燥，端起茶水一飲而盡。
不過他心裡清楚，這些東西再好，也不過只是理論而已，想把這理論變現又何止是千難萬難？
不過話又說回來，吹牛而已，又不需要自己負責，嘴皮子痛快一下就得了！
“老弟，你科舉的時候雖然可以借鑑一下這些概念，但千萬記得這話不是我說的，過你耳就可以了。”
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