事實證明，何志高沒有動高新區的物資，是一個無比正確的決定。
在救災工作緊鑼密鼓推進的關鍵時刻，每一份物資都關乎著無數受災群眾的安危冷暖，其合理調配與使用更是重中之重。
就在王磊和市交通部門對接好，決定組織人手集中力量，從高新區方向朝著市區方向開展省道除冰行動，力求儘快打通交通要道，讓救援物資和人員能夠順暢通行之時，城關鎮卻毫無預兆地出了大亂子。
這起事件，堪稱陽平縣從救災工作啟動以來，所遭遇的最嚴重、影響最為惡劣的一次事故。
事情的起因，源於一名群眾在網上曝光的一則驚人訊息：城關鎮最大的一傢俬營超市倉庫裡，竟然私藏了大量生活物資，而這些物資並未按照規定納入縣物資管理辦公室的統一調配體系。
更令人氣憤的是，很多城關鎮的幹部職工，在領取著縣裡統一配發的物資的同時，還偷偷使用自己鎮上私下儲備的物資，這種“雙重標準”的行為瞬間點燃了群眾的怒火。
這一石激起千層浪，瞬間引爆了輿情，無數情緒激動的老百姓紛紛湧到了城關鎮這家超市門口，他們群情激奮，揮舞著手臂，大聲嚷嚷著要“搶土豪分田地！”，現場一片混亂，局勢岌岌可危。
而紀雲飛在接到訊息匆匆趕到現場處置時，由於缺乏應對此類突發事件的經驗，不但沒有成功安撫好群眾的情緒，反而被老百姓言辭激烈的質問和指責激怒，雙方情緒愈發激動，最終發生了激烈的衝突。現場亂作一團，喊叫聲、爭吵聲此起彼伏。
最後，城關鎮派出所所長拼了老命，在混亂的人群中奮力擠出一條通道，才將已經鼻青臉腫、狼狽不堪的紀雲飛拖了出來。
而超市老闆被成百上千的群眾團團圍住，進退兩難，在萬般無奈之下，只得私自開啟倉庫售賣物資。
然而，這一舉動卻如同火上澆油，引發了群眾的瘋狂哄搶，現場頓時陷入一片混亂，人們在擁擠推搡中發生了嚴重的踩踏事故，最終造成二十多人在踩踏中受傷，慘叫連連。
好在縣公安局民警全體出動，迅速趕到現場，竭盡全力才勉強維持住現場的秩序。但此時，超市倉庫裡的物資已經被哄搶一空，這一點就連前來支援的武警也沒辦法阻止，畢竟在那種情緒激昂、群情鼎沸的情況下，民意不可違。
這個時候如果強行把老百姓趕走，無疑會進一步激化矛盾，引發更大的衝突。所以，一百多名警察只能眼睜睜地在現場維持秩序，看著他們把物資“買走”。
由於這個突發狀況，徹底打亂了縣政府的物資分配計劃。原本精心規劃的物資調配方案，如今變得千瘡百孔，無法正常實施。
沒有在城關鎮“搶”到物資的老百姓，心中的不滿情緒愈發強烈，紛紛聚攏到了縣政府門口，將縣政府團團圍住，他們要求政府給出一個合理的說法。
人越聚越多，黑壓壓的一片，形勢一發不可收拾。
震怒的何志高和池弘昌在請示過金國榮之後，決定將直接責任人紀雲飛就地免職，縣委常委、城關鎮黨委書記吳志安全面接手城關鎮鎮府工作，力求儘快穩定局面。
當然，他後續也免不了紀律處分。
這個時候，王磊正全身心投入地帶著一幫高新區的人馬，在省道除冰作業的現場熱火朝天地奮戰著。
寒風凜冽，吹在臉上如同刀割，但他們顧不上這些，手中的工具不停揮舞，只為儘快打通這條救災的“生命通道”。
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