漢天子榮三年，夏四月。
草原已經徹底從冰封中復甦。
經過大半個冬天的戰鬥，高闕，已經徹底安定了下來。
高闕外的匈奴反攻大軍，也已經變成不足兩萬人的防備力量。
防備什麼？自然是防備高闕內的漢軍，組織高闕漢軍北出，‘禍亂’幕南。
就像是早些年，漢家在作為漢匈前線，河套-北地接壤處的朝那塞重兵駐防，防止河套地區的匈奴人侵略北地一樣。
如今的高闕，也成了匈奴人需要防備的關鍵。
而在高闕以南的河套——在漢家入住河套之後，長安朝堂中央對河套補足進行的第一場大規模、大力度改革工作，也終於隨著夏四月的到來，兒拉開帷幕。
——河套各部頭人，齊聚於朔方郡治：博望城。
朔方郡太守程不識，也已經在高闕戰事塵埃落定後，回到了大河南岸的博望城。
看著博望城外，三兩匯聚在一起，交頭接耳的河套各部頭人，程不識的臉上，也隨之綻放出一抹燦爛的笑容。
在得到河套之後，漢家並沒有在第一時間，就進行大刀闊斧的安置、改編。
而是按照長安天子榮的授意，以‘維穩’為第一要素，儘可能保留了原先的秩序。
河套各部，在匈奴人統治河套時期如何，在漢家掌握河套之後，也仍舊維持原樣。
該遊牧遊牧，該遷徙遷徙。
唯一不同的，便是河套各部的遷徙遊牧，不再是完全自由——想啥時候走就啥時候走，想去哪就去哪。
而是變成了：出發前，要向當地‘縣衙’打報告，並上報郡太守。
等郡太守下達‘准許遷徙’的指令，得到允許的河套補足，才可以啟程遷徙，開始於河套地區遊牧。
且不同於過去，出發之後想去哪去哪，想怎麼改變計劃就怎麼改變計劃——如今，由漢室所掌控的河套地區，遊牧部族的遊牧遷徙路線，是需要在出發前便定下的。
不單路線要定下，就連時間節點也要定下。
比如，某個河套南部的部族，在開春時節舉部族出發前，需要明明白白的做彙報：接下來，部族要往北走到哪裡，停留多長時間，然後折道向西，再在哪裡停留多長時間……
就這麼一路走，等到了季夏，又沿那條路線踏上返程，一路上在哪裡停幾天，大約什麼時候返回出發點。
等於說是河套地區的秩序，並沒有因為河套易主而改變，只是在漢家的掌控下，秩序更為嚴格，更趨於‘可控’而已。
既然是更‘可控’的秩序，那各部族之間，關於水源地、草場，以及私人恩怨的互相爭鬥，自然也是全面禁止。
標準則按照漢律中，關於兩個鄉村之間的群體械鬥為準——該下獄下獄，該治罪治罪。
不得不說，河套地區，無疑是整個草原上，最適合施行，甚至是照搬硬套漢家的法律制度的地方。
因為河套地區水源豐富，草場肥美，各部組之間的利益衝突並不尖銳。
在草原其他地區——尤其是貧瘠的漠北，兩個部族之間的關係，很可能是：必須搶奪這僅有的一塊草場。
誰搶到，誰今年就能生存，誰沒搶到，誰今年就得餓死！
如此尖銳的生存矛盾，這兩個部族之間，自然是打生打死，恨不能打出狗腦子。
但在河套地區，部族和部族之間的生存矛盾，卻遠沒有如此尖銳。
兩個部族之間的情況，大機率是：這裡有兩個草場，一個好一些，一個差一些。
如果能搶到好一些的這塊，那今年就能過的踏實點。
沒搶到好的這塊，那差的這塊也勉強湊合，不至於餓死牛羊牧處。
矛盾不尖銳，對秩序的接受度自然就更高。
甚至可以說，有相當一部分河套部族，早就希望河套地區，能有一套像樣點的秩序，來維持各部族之間的和平穩定了。
——明明大家都能分到草場，結果就為了搶到更好的那一塊，打生打死？
何必呢？還不如早早定下來，哪個部族擁有哪塊草場，然後彼此互不侵犯。
和諧穩定，永遠是發展的前提。
無論是農耕文明還是遊牧文明，都會在和諧、穩定的社會秩序下，得到顯著的發展。
反之，也都會被動盪的社會秩序，而影響生產活動，進而影響發展。
草原上，是信奉叢林法則沒錯。
但只要是人類，就沒有不喜歡安定、不喜歡安穩的社會秩序，不希望生活在安定祥和的秩序之中的。
河套各部，自然也不例外。
而在過去這一年，河套各部一邊在漢家的掌控下，繼續過著一如往常的遊牧生活，一邊心裡也都在打嘀咕。
——無論河套還是哪裡，比如河西、幕南等地，作為統治者的匈奴單于庭，都與各部族之間維持著朝貢關係。
對於各部族的自由遊牧，以及部族之間的爭鬥，單于庭原則上不加干涉。
而在單于庭需要時，各部族需要響應號召，排除部族內部的青壯戰力，聽令於單于庭。
此外，每年的固定時間——比如每年五月的蹛林大會，各部族還要按照各自的牛羊牧畜基數及人口基數，向單于庭上貢。
貢品包括但不限於：良馬，種牛，羊羔，乃至於勇士、美女。
如果在馳掠漢地的過程中，得了什麼稀罕物件，也多半要主動交出去，以免‘懷璧其罪’。
所以，遊牧部族幾乎都有這樣一個本能概念：單于庭對各部族的統治，是有條件的。
單于庭為各部族提供‘庇護’，而各部族則需要向單于庭上貢，並在必要時獻出自己的武裝力量，以供單于庭驅使。
過去，在匈奴單于庭統治下的河套各部，便都是這麼過來了。
而去年，河套為漢人所奪，河套各部自然是‘識時務者為俊傑’，當即滑跪臣服。
當時，河套各部心裡還多半在想：漢人偷襲河套，那就暫時低頭臣服，生存下來再說吧。
等將來，單于庭重歸河套，再幫助單于庭把漢人趕出去便是。