會客室裡,王皓一番建議說得幾位領導頻頻點頭,不過在他說完之後,領導們沉吟片刻,還是搖頭對其中的部分建議予以了否決。
“你提的這個方案和建議,大體上還是具備一定可行性的,但有一些地方也有待商榷。”
幾位領導中職級最低的主任環視了一圈,率先進行發言,做了這個“惡人”。
“比如說這個專案前期的評審程式就需要聯合多個部門溝通一下。
市場監管部門向來事務繁雜,文旅局和住建部也都有各自的考核指標。
在沒有明確的權責劃分,相互平級的情況下,很容易就出現推諉扯皮的情況,想要配合好並沒有那麼容易。
還有資金管控這一塊,金融監管部門跨領域介入影視專案,缺乏上位法依據。
而且現在很多影視基地都是打著‘文旅綜合體’的擦邊球,資金流混雜在房地產、商業配套裡,怎麼界定哪些是違規挪用?至於說對已建成的影視基地進行年度考核評估體系,想法是很好,也很有必要,但這個任務量可不小。
全國現有的影視基地可不少,更別說那些還正在等待稽核或者是已經稽核透過處於建設階段。
這些影視基地都分佈在天南海北,我們要對其進行考核評估,必然就得組織人員去實地調研。
考慮到考核評估的公正性,肯定是不能接受地方招待的,這就又是一筆極大的人力成本和行政開支。
另外最為關鍵的是對連續兩年考核不合格的影視基地強制關停,這涉嫌行政強制,法律風險極大。
現在很多基地背後都有地方上的國資城投參股,真要關停,說不定會引發國有資產流失的問責。”
主任說完之後,其他的幾位領導也就都就此事給出了自己的一點看法,雖然沒這位主任那麼尖銳,但話裡話外的意思也很明顯,就是王皓的建議雖然好,但卻不具備可行性。
會議室陷入一片寂靜,只有空調出風口發出輕微的嗡鳴。
對於領導們的反應,王皓其實也早已有了準備。
能將公司做到他這個規模的,又怎麼不清楚上層的執行邏輯。
很多時候,像這些看似合理的政策建議,在實際落地時,甚至是落地之前,就會撞上一堵由部門利益、法律條款和地方保護主義砌成的銅牆鐵壁。
而上級部門來找王皓,要的是藉助他的力量來完成對國內電影工業化體系的升級,是要他幫助國內電影產業更好的發展,是要政績,而不是為了解決問題和弊端衝鋒陷陣的。
或許解決這些弊端和問題確實也有利於國內電影工業化體系和行業生態的發展。
但依照“如非必要,勿增實體”的奧卡姆剃刀原理,大多數人還是會選擇一個不用解決問題,也能獲得成績的方案更加穩妥。
就比如說現在,當所有人的目光都看向能夠拿主意的大領導時,這位一直把控全域性的掌舵人終於是給出了最終意見。
“你們說的都很有道理,小王的方案具備建設性,方向也沒錯,但終究還是多了些年輕人的衝勁,步子邁得太大。
強制關停、跨部門追責,這些措施短期內能見效,可後遺症太多。”
說著大領導還舉出了一個當前房地產市場因為爛尾工程而引發群體性事件的例子,告誡他們在制定政策和方案時,也要多多考慮到各方,照顧到更多關聯人。
王皓聞言連忙點頭,表現出一副受教的樣子。
“我們要的不是一刀切,而是引導市場自己‘洗牌’。”
大領導繼續發言,眾人也紛紛坐直了身子。
“像是之前小王說的那個行業“黑名單”,這就不妥,我們也不可能出一個這樣的名錄來打擊市場的積極性,對經濟活動進行行政干預甚至是限制。
但可以將‘黑名單’改為‘白名單’制度,申報專案不再是‘能不能建’,而是‘夠不夠格進入優質專案庫’。
如此原本進行‘黑名單’評估的多部門協同聯合辦公室,職能也從原本的監管機構轉變為服務機構——幫企業對接資源、最佳化審批流程,前提是企業自願承諾接受後期的評估。”
負責政策法規的主任眼睛一亮:“領導的這個方法好,如此一來既不會觸碰行政強制的紅線,又能透過資源傾斜的方式實現篩選!”
大領導繼續說道:“另外這關於當前正在運營的影視基地,考核機制也要倒過來。
我們不再強制關停考核不合格的基地,而是對進入白名單、考核優秀的影視基地給予一定的扶持和幫助。
比如說專項補貼、稅收減免,甚至是直接給這些影視基地推薦優質的劇組資源,對那些選擇在影視影視基地進行拍攝工作的專案劇組,也同樣予以一定的政策幫助。
就像賽馬場,咱們不揮鞭子抽跑得慢的馬,而是給領頭馬加料。
至於後面那些經營不善的、先天就存在問題的基地,沒有政策紅利、拉不到專案,自然就會被市場所淘汰。”
王皓聞言點點頭,臉上露出一副若有所思的表情,不過還是又問了一句:“但這樣會不會削弱監管力度?”
在場眾人都知道他這話是什麼意思。
有些影視基地或者文旅專案,實際上專案後續的經營利潤並非是地方政府或者某些人看中的大頭。
這和當前的地產經濟,實際上是一樣的道理,建成什麼樣其實無關緊要,建不建才最為要緊,只要能夠把“肉”從冰箱裡拿出來就可以了。
至於這拿出來的“肉”是再放回去還是用來炒菜,甚至是就算爛了,那又有什麼關係呢?
所以上級部門如果這麼做,那確實是會加快一部分經營不善的影視基地被淘汰,同時也會導致一部分影視基地的投資預冷,但對於抑制“基地建設熱”的情況,只怕是很難起到作用。
對於王皓的這個提問,大領導在停頓了片刻後,還是說道:“監管肯定是必須的,我們之前一直在做,但當前情況下也不可能監管到方方面面。
不過你的建議也很對,而且也不也正是我們來找你的原因嗎?”
說罷,他帶著溫和的笑容看著王皓。
“除了我們政府部門的監督管理以外,也還是要借力於第三方的。
比如說你的那個‘好製片’網站,這行業平臺我記得你們目前是真在和廣電那邊聯絡,準備將全國的劇組登記和備案資訊資料也同步到平臺網站上吧。
還有全國的相關行業從業者,已經是有70%到80%在你們那裡備過案了吧。
另外你們那網站上還針對每個參與到影視專案製作中的成員其業務能力和狀態,以及一些製作企業和團隊進行過匿名互評。既然如此,那以後所有影視基地的服務質量、檔期價格、配套設施、環境周邊等,也都可以由劇組在平臺上進行實名評分。