畢竟這件事情涉及範圍很廣，難免會有人生出其他的念頭。“朕意已決。“秦壽打斷道，“公瑾不必多言。若連百姓疾苦都不敢直面，朕這皇帝做得有何意義？“
四人改換裝束，扮作行商模樣，讓典韋率領大軍隨後跟著，秦壽等人沿著鄉間小路緩緩前行。秋收剛過，田野裡卻不見豐收的喜悅，只有衣衫襤褸的農人佝僂著腰在田裡撿拾遺漏的穀穗。
在藍田縣，七十歲的老婦帶著孫子在收割後的田裡一粒粒撿麥穗，因為交完租子後家中已無餘糧；在長安城郊，原本的自耕農淪為豪門奴僕，稍有反抗就會被送官治罪。
最令秦壽震驚的是，當他們來到距離長安僅三十里的一個村莊時，發現這裡的土地竟然全部屬於當朝內閣大學士顧雍的家族。
“顧大學士在朝中一向以清廉著稱“荀攸神色複雜。
秦壽冷笑：“好一個清廉！五百頃良田，這就是他的'兩袖清風'？“
太子秦承乾一路沉默，眼中的震驚越來越甚。在返回長安的前夜，他終於忍不住問道：“父皇，朝廷不是有均田令嗎？為何“
“因為政令出了長安城，就變成了廢紙一張！“秦壽厲聲道，“地方官吏與豪強勾結，朝廷的良法美意成了他們盤剝百姓的工具！承乾，你要記住，為君者不能被奏章上的漂亮話矇蔽雙眼！“
回到長安後，秦壽立即密令親信統計關中土地狀況。結果令人心驚：長安方圓五百里內，自耕農不足一成，其餘土地盡歸世家大族、朝中大臣和勳貴所有。
御書房內，秦壽將統計冊重重摔在案上：“這就是朕的江山！表面上是盛世，實際上百姓食不果腹，怨聲載道！“
荀攸謹慎道：“陛下，此事牽涉太廣。朝中大臣半數以上在關中有田產，若貿然改革.“
“那就連他們一起治罪！“秦壽怒道：“朕寧可朝廷空一半，也要還百姓一個公道！“
周瑜進言道：“陛下息怒。此事需從長計議，可先命人起草《均田制細則》，明確土地分配與租稅標準，再派欽差巡視各地，嚴懲貪官汙吏。“
秦壽深吸一口氣，強迫自己冷靜下來：“公瑾所言極是。但朕不能再等了，每拖延一日，就有更多百姓家破人亡。“他轉向太子，“承乾，此事由你總領，周瑜、荀攸輔佐。三個月內，朕要看到切實可行的方案！“
朝中文武大臣得知秦壽秘密歸來的訊息，頓時朝野震動。長安城內暗流湧動，各派勢力紛紛暗中串聯。
“顧大人，陛下此次微服私訪，去的是田間地頭，怕是“戶部侍郎崔琰壓低聲音，在顧雍府邸的後花園裡急得直搓手，“下官在藍田那三百頃地.“
顧雍手中茶盞微微一頓，面上卻不動聲色道：“慌什麼？陛下若真要查，也是先查那些侵佔民田的。你我名下的田產，哪一處不是合法買賣？“
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