軍機處的官員是皇帝抽選的，不是專職，隨時可以罷免和任用，沒有決策權，只能提出意見，那麼便無法下達實際政令。軍機處才是洪武帝和朱棣想要的一套班子，給他們出謀劃策就行，但不要動手動腳，決定還得咱們父子來。
嬴政瞬間便想到了軍機處的好處，基本上避免了權臣出現的可能，大大加強了君王的權力。
至於壞處……
君王權力太大，沒有制衡，若為明君，軍機處將是君王手中最有效的工具，若是昏君，軍機處也將毫無作用。
且一旦沒君王操控指揮，軍機處就會像一群無頭蒼蠅一般，不像那明朝內閣，縱使皇帝不幹正事，也能運轉個幾十年。
但不得不說，對一位想要集權的帝王而言，軍機處確實很誘人，嬴政突然問道：“從雍正帝設立軍機處，到清滅亡時，軍機處可一直存在？”
李念道：“一直存在！”
嬴政本想問那清朝如何避免在有軍機處的情況下出現昏君和暴君，但一想到清朝的“秘密立儲制”和清帝子嗣很少，果斷沒問。
他換了個問題道：“卿以為我大秦當施行何種官制？”
聽李念講說後世王朝作參考，目的是為修改大秦現今的官制，使之更利於自己，也更利於大秦。
李念也知道嬴政會問他意見，斟酌了下，道：“臣以為可取三省六部製為根基，結合大秦境況作適當修改。”
嬴政道：“如何修改？”
李念搖頭道：“臣也不知具體當如何修改！”
雖然搜尋後世資料，但對怎麼在大秦修改三省六部制，製出一套既符合始皇又符合大秦的完美官制，李念想不出來。
“臣僅有些許薄見，供大王一聽。我大秦若用三省六部制，當著重限制尚書省和六部，兩者職權太大、職權範圍又太雜。”
“職權太大會使其主官權重，職權太雜不便於明晰事務，易使政令混亂出錯。臣以為可將部分六部從尚書省中拆出，由大王直轄，如吏部、兵部、刑部、戶部。”
“吏部掌官吏考核和任免，此等重權，大王當握於手中。”
“再者是兵部，後晉節度使安重榮曾言‘天子，兵強馬壯者當為之’。兵權之重要，可見一斑，兵部與兵權有關，臣以為不好直接歸於尚書省之下。”
這話聽得蒙毅眼皮直跳，也就這位敢在大王面前說這些。
“刑部掌律法，主刑獄，尚書省在施行政令時會用及刑部，因此不可將刑部職權從尚書省全數拆出，當保留部分。”
“譬如尚書省在施行政令時，遇有人故意阻攔破壞，尚書省當有下令抓捕之權，卻不得有審訊定罪之權。”
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