始皇在竹簡裡還透露了一個他沒告訴大秦諸公的辦法：他要將諸公子分封於地方，透過考評諸公子對封地的治理情況，逼誘諸公子治理好地方。‘這是將王綰的分封之法和秦卒為吏之法結合了起來啊！’
李念心道一聲，他不難看出其中的目的：這是要鍛鍊諸公子治國理政能力，為日後海外分封做鋪墊；以諸公子壓制被任用在各地為官的秦卒，使其等不敢太過猖狂。
‘始皇這是聽進去了我的話，想要開始鍛鍊諸位公子了。’
‘不知扶蘇會被扔到哪個地方？不會是齊地桑海，小聖賢莊吧？胡亥會不會也被放出去？’
‘有沒有一種可能，扶蘇會被當作一個秦卒丟出去，讓他到地方去施行他的仁政？’
李念越想越覺得扶蘇會和其他秦公子不同，不會作為公子被始皇分封於地方，而是改名換姓，作為一不知名秦卒丟出去。
念頭迴轉，對大秦諸公和始皇的辦法是否切實有效，李念也不好判斷。
因為這在歷史沒發生過，但總比直接放棄掌控這些地方要好。
使秦卒為吏還有一個缺點是可能會引起一些“賢才”的不滿，認為秦卒出身卑鄙，學識淺薄，也配為官治理天下？這個缺點李念剛想到，就被他否去，這怎麼能叫缺點？該叫優點才對！會生出這種想法的“賢才”會是什麼人，要麼是自視甚高的貴族，要麼是讀書讀到自以為高他人一等的偽君子。
這些人仗著出身，仗著有機會讀書識字，瞧不起底層民眾。
這種情況在現代也有，像某些大學生用歌詞嘲諷農民工討薪。
會產生這種想法，是他們認為自己的階級高於他人，天下該由他們這樣的人治理。
而始皇以秦卒治理地方，明明白白踩了這些人的臉，更告訴世人一件事：
不一定非要貴族王侯，博學高士才可為官，你們也有機會！變相改善了秦時的階級封鎖？
李念神情古怪，也對，封建帝王的確會出於維護他自身統治的目的優先考慮自己，但不等於他就一定會站在貴族那一邊。
某些時候，出於利益的考慮，帝王甚至會限制貴族，利好平民。
除這些外，李念想不出這套以秦卒治理地方的計劃有太多問題。
始皇將這方法送他觀閱，是為了向他炫耀，還是提醒他，拼音、字典都該提上日程了？
畢竟他曾說過紙造出後，配合簡體字、拼音和字典，能快速使人識字。
對使秦卒為吏之法，李念思來想去，補充了一條：可使制輿臺宣傳秦人和六國之民皆為華夏血脈，都是一家兄弟。
雖然這肯定也無法完全避免問題發生，但能減少一點是一點。
翻閱完所有竹簡，已是深夜，李念走到殿外透了口氣，看了眼夜色覆蓋下的大秦王宮。
‘這還只是幫始皇查漏補缺，評議得失，不用自己和眾臣議事，就幹到這麼晚，要是讓我直接參政，得幹到什麼時候？’
‘那些能幾十年如一日，天天勤勉處理政務的皇帝，真厲害啊。能成為皇帝，還有一番作為的君主都不簡單。’
光是想想今晚上的經歷，李念便感覺頭皮發麻。
始皇送到六英宮的竹簡肯定不是他今天處理的全部政務，只是其中部分。
但就是這麼部分，已經讓他忙到現在，那要是全送過來……
那狗屁的大秦常務副皇帝，誰愛當誰當，他在後世當牛馬都沒被這麼福報過。
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