三國:我劉辯,讓大漢再次偉大

第245章 三省制不如一省制

原有左右將軍之職各升一級,分別擔任後將軍和左將軍。考慮到未來對鮮卑的戰事,以二人的年齡與身體狀況,極有可能繼續擔任漢軍的統帥,若此時官職加封過厚,日後封無可封就不知要面臨何等境況了。

然而,其餘太子府府僚的安置卻成了一樁難題。

一個蘿蔔一個坑,朝廷空缺的官職有限,許多職位上坐著的都是太子黨成員,把誰一腳踢開都不大合適,貿然調整恐生事端。

其實劉辯也曾考慮過改革中央行政架構,但執政後卻發現所謂的三省六部制等中央行政架構實際上並不適用於當下。

雖置三公,事歸臺閣。

作為尚書省的雛形,世祖光武帝創立尚書檯旨在削弱三公權力,以尚書檯作為皇權的延伸,制約外朝代表的廣義相權。

尚書令的位低權,則是防止尚書檯形成新的相權。

劉宏設立的侍中寺則是門下省的雛形,用以監督和制約尚書檯,保證尚書有效行使職權,並且試圖透過侍中寺來集權,在曹魏時期也成為了監督並制約尚書省和中書省的有利部門。

而中書省的前身則是曹操霸府中的秘書監,則是權臣用以分流尚書檯權力以鞏固統治的工具,而在曹丕稱帝后則將之更名中書,置監、令。

但從一省制最終正式被三省製取代,則有其特定的政治需求。

曹操時期尚書檯和中書省都成為了司空府和丞相府霸府體系的一環,從幫助皇權延伸的內朝官在實際上轉變為了外朝官相權的權力延伸,因此曹魏立國後門下省的職能,並需要三省制正式被確立以進行相互制約和監督。

而且三省制看似是決策、執行、監督三權分立,但這三省制實際上大大降低了中央機構的行政效率,極大地制約了皇權,甚至轉而隱約成為了一種議會制度,臣子竟然可以拒絕執行皇帝的詔令或者宣佈皇帝詔令無效。

事實上,三省合一才是三省制的發展趨勢,某位太宗文皇帝也感覺到了三省制在行政效率上的遲滯,故而於門下省設政事堂,聚集三省長官和擁有議事權的重臣聚集於此,先商討出一個大家廣泛認可的方案,然後再走正式流程。

而且又以尚書左右僕射兼門下、中書侍郎,三省其實已經在實際上完成了合一,從而大幅提升行政效率。

再後來這個政事堂被某位高宗天皇大帝搬到了中書省,再後來改名叫“中書門下”,又添列五房(吏房、樞機房、兵房、戶房、刑禮房)於後,結合使職差遣制度,使得三省六部虛有其名。

說到底,從本質上而言,三公九卿制與三省六部制並無絕對優劣,不過是權力的重新分配罷了。

但劉辯卻並沒有這些建立三省制的前置政治因素。

他的詔令在朝中暢通無阻,內朝依舊是皇權的延伸,內外朝也維持著平衡的政治局面。

劉辯垂眸凝視案頭的博山爐,嫋嫋青煙如愁緒般纏繞上升,指尖無意識摩挲著案角的螭紋,終是輕嘆一聲。

(2478字)——

(以下為釋出後增加的字數,實際上未計入收費範圍)ps:今天工作有點忙,明後天要和領匯出差去山東長治,作為助理要為領導最後再確認出差前的準備什麼的。

而小說還得具體細化和整理書中各種制度和官職安排的資料,所以今天就暫時只加更一千六百字了。

pps:說白了三省制就是權臣篡權時期留下的弊病,導致尚書檯變成了外朝相權的延伸,而中書省的前身也成為了外朝官,而最終不得不將門下省的前身正式設立。

而南北朝時期這一套被權臣們玩濫了,以至於隋文帝時期設立的是五省六部制,由於建國時的遺留問題,都快成了貴族合議制了。

等到了唐太宗時期,名義上是正式確立了三省六部的體制,實際上壓根看不上這一套弊政。

三省六部最大的貢獻,反倒是將封建君王的家與國概念拆開,降低了服務於君王的光祿勳、少府等官職機構的職權,強化了服務於國家的戶部等職能部門。

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