軍需大臣一聲冷笑，挑釁似的朝臺上的夏爾一揚頭：
“很好的想法，中將。”
“但有一個問題，您該怎麼維持秩序呢？”
“我是說，如果這個組織的法律裁定某國做法不合理，但他卻不予理會呢？”
掌聲逐漸消失。
軍需大臣這話雖充滿火藥味，卻有幾分道理。
國家內部的秩序有警察、軍隊強制執行，夏爾這個高於國家之上的組織有警察有軍隊執行嗎？
就算有，能對英國這樣的巨無霸強制執行？
如果不能，這個組織強調的法律和秩序還有什麼意義？賓客們議論紛紛：“我們可以組建起一支國際部隊保證秩序。”
“這不現實，這支部隊的組成單位依舊聽命於各自國家。”
“那麼，我們可以讓法蘭西保證秩序。”
“這也不對，我們的目的是消滅戰爭，結果卻是讓法蘭西擁有隨意進攻其它國家的權力。”
……
這說法讓賓客們不寒而慄，法蘭西可以隨意進攻其它國家？
到時只怕整個歐洲大陸全在夏爾一人手裡了！
軍需大臣得意的與貝克對望一眼，語帶不屑：“不過是一個美好的願望罷了，終究是個少年！”
“是的。”貝克贊同：“威爾遜總統也有過這樣的想法，但認為它不太現實，即便成立了這個組織，它能起到的作用也十分有限。”
接著，人們再次將目光集中在夏爾身上。
夏爾不慌不忙的回答：“這個組織不需要軍隊，先生們。”
“即便成立了一支軍隊，它也不太可能發揮作用。”
“因為我們不可能讓法軍討伐法國，我是說如果有一天法國被裁定‘不合理’需要被約束的話。”
賓客們笑了起來，這就是他們心中所想。
接著賓客們又覺得奇怪，如果這個組織連軍隊都沒有，當然也不會有警察，那不就是一個形式？受到了譴責的國家完全可以不用理會。
這時夏爾給出了答案：“我們可以用經濟和物資約束，與戰爭密切相關的物資，比如能源和鋼材。”
“如果有一天，法蘭西做了什麼被裁定為‘不合理’，那麼該組織就可以聯合起來對法蘭西實施煤、鋼禁運。”
“我們知道煤、鋼是重要的戰略物資，沒有了它們法蘭西就很難擴大戰爭規模，於是組織就有了約束力。”
最後夏爾又補充道：“法蘭西歡迎所有國家的監督，我在此申明，法蘭西將致力於打造一個沒有戰爭、沒有痛苦、沒有欺壓的國際社會。”
“請各位相信，法蘭西這麼做是在‘自我約束’，就像我主動給法屬殖民地自由一樣。”
“當然，還有一個原因，我擔心殖民地聯合起來對付我！”
賓客們被夏爾這話逗笑了，在戰爭這方面夏爾不需要害怕任何國家，更不需要擔心法屬殖民地。
接著會議室內響起熱烈的掌聲，一陣響過一陣，許多賓客激動的站起身高舉雙手鼓掌，還有人情不自禁上臺與夏爾擁抱。
一個完美的將軍，他想的不是戰爭也不是勝利，雖然他可以做到。