咸陽宮的宮門開啟，趙牧進入咸陽宮後，咸陽宮內設有車架，供驛站傳遞緊急軍情，皇帝召見的大臣，也可以乘坐這些車架。
趙牧與趙高乘坐宮廷車架，前往甘泉宮。
章臺宮是始皇帝議政的地方，趙牧上朝便是在章臺宮。
這一次入宮，行過了章臺宮，車架在咸陽宮內疾馳，章臺宮距離甘泉宮十五里，馳道相連。
咸陽宮建築群的宏大規模可見一斑。
趙牧這是第一次在咸陽宮內疾馳，咸陽宮的宏偉，讓他歎為觀止。
……
甘泉宮內，嬴政小酌著一杯美酒，黎姜則在看著一首短歌，這首短歌只有兩句。
“嘖嘖，氣勢十足啊！有陛下少年時的風采。”
“哈哈，朕少年時的風采，可是比他強多了。”
黎姜正在看的這兩句短歌，只有兩句話。
大風起兮雲飛揚！
威加海內兮歸故鄉！
這是何等的壯志豪情？
“陛下，這兩句短歌是誰唱的？”
“冠軍侯啊。”秦始皇說到冠軍侯的時候，臉上的神采飛揚。
自從趙牧入了咸陽之後，屢屢給秦始皇帶來驚喜，無論是懲治治粟內史，還是手下人才濟濟，亦或是這首短歌，都讓秦始皇欣喜。
關中氏族的事情，秦始皇也是知曉的，這些氏族是大秦帝國的立國基石，而且，大秦帝國施行的制度是分封制。
土地以及百姓，皆被分封給有功之臣……
賞千金，封千戶侯。
賞萬金，封萬戶侯，是什麼意思？
何為萬戶？
何為分封？
這些被分封給王公貴族的百姓，歸這些氏族掌管，收取多少稅，由這些氏族掌控。
這就是分封制度的弊病！
秦始皇的心中，一直想取消分封制度，改分封制為郡縣制，只有徹底改變國家體制，才能避免氏族欺壓百姓。
在秦始皇看來，氏族欺壓百姓的根本，不在於氏族，而在於制度！
分封制度必須取消，必須建立郡縣制度！
讓百姓獨立出來！
絕對不能再把百姓分封給王公貴族！
否則的話，這波王公貴族倒下去了，又有新的王公貴族站起來。
單純的治理貪墨，無濟於事！
秦始皇不但要治標，更要治本！
這是秦始皇的想法，但是這個想法，他一直沒有說出來，因為時機不到，六國剛剛一統，他不想寒了為大秦帝國拋灑過熱血的關中氏族。
畢竟大秦帝國的基業，是關中氏族的先祖，一代代奠定下來的，關中氏族的先祖，把血流盡了才奠定了大秦的強盛。
嬴政不想寒了功臣之心，可是天下間，誰又能懂嬴政的苦心？
冠軍侯趙牧想做的事情，一直都是嬴政想做的事情。
那一日，嬴政聽到趙高的稟報，勃然大怒，下旨車裂治粟內史？
為何大怒？
僅僅是因為治粟內史妄議皇帝秘史嗎？
治粟內史是九卿，僅僅因為說錯了一句話，就要被車裂嗎？
秦始皇會如此草率的殺到三公九卿嗎？
不是！
治粟都尉是天下間最有權勢的十三個人之一！
嬴政只是想借機殺掉治粟內史而已，妄議皇帝秘史，只是嬴政殺治粟內史的一個理由而已。
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