大明,從帶朱元璋逛紫禁城開始

第83章 戴枷理政與奏銷制度

朱元璋點頭:“難道不是嗎?”

“呵呵……”

陸羽給了個譏嘲笑臉道:“你可真是個大聰明!”

“聰明?”朱元璋登時面露喜色,他聽不懂這後世嘲諷,反倒自鳴得意起來。

朱標卻隱隱聽出味來,臉色不大好看。

“唉,你真是無藥可救了!”

陸羽白了朱元璋一眼,乾脆將話挑明:“他朱重八能想到就近供給,那以往歷朝歷代的皇帝就想不到?難道就他朱重八最有能耐,自古至今,為何所有皇帝都要將稅賦全部收歸國庫、運到京師後,再行分配呢?”

朱元璋愣了愣,登時啞口無言。

誠如陸羽所說,這就近供給的制度,從未有朝代用過,他眼神飄忽無根,最終望向了陸羽,希望從陸羽口中,得到更近一步的解釋。

陸羽嘆了口氣道:“朱重八想得倒好,他覺得將部分財稅留在地方,便能省去來回運輸的損耗,可他卻沒想過,地方行省掌握財稅大權後,會滋生自己的小心思。”

“他們與下級衙司、當地鄉紳富賈勾結起來,沆瀣一氣,便能從這財稅處斷權中,盤剝利益。”

“中央朝廷強大時,能震懾地方,自然能收得上稅;可日後朝廷式微,還能否壓制得住地方官衙,能否收得上稅?到了最後,皇帝的錢袋子被攥在地方官手裡,他朱重八也得看地方官的臉色行事!”

聽到這裡,朱元璋的臉色瞬間變了,他最是看中財權二字,斷不能接受自己的財政、威望,全都受制於人。

先前空印案發時,他只當是自家錢袋子被敞開了口,任人取拿,卻沒想,這錢袋早已被別人握在手裡了。

陸羽倒沒注意朱元璋的臉色,猶自分析著:“地方收上的稅,先被當地拔掉一層,到了京裡,再被京中各部堂衙司扣去小半,最後剩下的,才能入繳國庫,鬼才知道能剩多少呢!

這種財稅制度,無疑給了地方官可乘之機,明擺著讓他們鑽空子、營私利,所謂的空白印冊,不過是他們鑽空子的手段罷了,沒有這空白印冊,還會有其他的。”

林林總總說了一通,總算將這財稅弊端講個通透。

朱元璋父子顯然已有所觸動,此刻一臉慘白,沉思不語。

陸羽嘆了口氣:“這朱重八在軍事、政治方面,都是一把好手,可他在稅務財政方面,著實如一團狗屎,他這所謂的財稅制度,怕連後世滿清的奏銷制度都不如……”

朱元璋仍在沉思,倒是朱標聽到個新鮮名詞,忍不住詢問:“什麼是奏銷制度?”

陸羽聳了聳肩:“這奏銷制度的核心,是朝廷將財稅大權收歸己有,根據各地奏報,實核實銷,各地方財稅要統統押運到京,入繳國庫,再根據各地所需花費,報帳核銷。”

“舉個例子,假若福建省要興修水利,他朱重八的制度是直接從當地稅務中取財,而後將剩下的稅務上繳國庫。

可這奏銷制度,卻是地方先將稅款上繳國庫,再由朝廷派專員前往地方,稽核水利工事的開銷,最後再根據這稽核結果,到國庫申領銀財。”

略略做了解釋,陸羽再給出評價:“這制度雖有些麻煩,財稅來回折騰,損耗也多,可它有個最大的好處,便是中央朝廷能將錢財牢牢抓在手裡,不容地方自行分配,如此一來,中央朝廷死死捏住錢袋子,能更好挾制地方、聚攏權力。”

這奏銷制度牽涉頗廣,分門別類細談,怕是三天三夜都說不明白,陸羽只能撿其中最關鍵的部分作略略說明。

朱標守在一旁,聽得津津有味,越聽兩眼越亮,聽到最後,他竟主動發問道:“實報實銷,豈不能規避官員藉機斂財?”

陸羽笑著點頭:“雖不敢說完全規避,但確有此等功效。”

任何一種制度都有漏洞,但實帳實銷,總比朱元璋這種放任不管要來得周全。

朱標更興奮起來,忙又拉著陸羽,細細請教起來,他所問的,都是這奏銷制度諸多細節。

陸羽雖一知半解,卻也只能硬著頭皮解釋,朱標雖然對財稅研究不多,但卻也能看出,這比之父皇制定的散漫制度,要靠譜得多。

而朱元璋卻又從陸羽的話中,品出另一層意味。

所有權力收歸中央,地方官若想花錢,就得向中央討要,這意味著權力的集中。

作為一個成熟的政治人物,朱元璋天生對集權一事敏感,不過,這些都不是要緊的,他又聽到了一個熟悉名詞,不由發問以求詳解:“你剛剛說的滿清,便是取代我大明的政權?”

作為開國皇帝,朱元璋對自己打下的江山很是珍視,當他知道自己的大明終有一日會被另一個政權取代,他就一直對這後世政權很上心。

現今又聽到滿清一朝,自然而然想多做了解,以謀後事。

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