而隋軍士兵本來就很好戰，上面又有這等貼心朝廷、這等貼心帝后，心知自己如果不幸戰死，朝廷會將撫卹金如數下發；如果立功且僥倖不死，則能晉升；既然如此，為何不趁年輕搏出一個功名富貴？
也是因此，所以隋朝募兵和府兵總能爆發出極大的戰鬥熱情、每次作戰都把敵軍士兵的人頭視作金光閃閃的財富；最終創造出一場又一場驚人的戰爭神話。
如果爾朱榮具有楊堅三成魄力，學到楊堅三成治民治軍治吏本事，並且落到實處；那麼朔、恆、肆、並四州將無人能敵。
“所言極是。”爾朱榮和賀拔允、賀拔勝、賀拔嶽相視一眼，盡皆朝著衛鉉點了點頭。
爾朱榮思忖片刻，凝聲問道：“聽你之意，今後不分精銳、鄉兵，一律按制封賞撫卹戰死、受傷、有功將士？”
“卑職並非此意。”衛鉉搖了搖頭，說道：“精銳之師乃是戰爭主力、大都督立世之本，待遇從優，無可厚非；若是降低封賞、撫卹標準，有損大都督根本。若將鄉兵待遇提到精銳的高度，既讓財政壓力大增、也體現不出精銳的優越。所以絕對公平不可取，繼續保持等級差距，卻能使所有人人都有力爭上游的奮鬥目標。”
“而民團鄉兵存在已久，如果大都督從獎勵、撫卹入手，對鄉兵進行優待和補償，並且明確的給予大家晉升之路，那也只是對現有制度做出規範、完善，並不會得罪人，更不會引來他人警惕。”
衛鉉目光看向爾朱榮，見他聽得入神，又說道：“卑職的想法建立在現行之制上，說來也是平平無奇：那就是給予鄉兵減免稅賦、減免徭役待遇，用他們應該繳納稅賦、從事的徭役抵銷日常訓練、抵銷作戰時需要自備的軍糧和武器。而其子女則可進入地方官府學堂學習，若其不幸戰死、戰殘；官府給予撫卹的同時，並由各地方‘孤獨院’、學堂收養和教育其子女……鄉兵沒有後顧之憂，又有獎勵撫卹可拿、功勞可立、晉升途徑。其從軍熱情、作戰意志必然勝過現在。”
“至於軍府，可按上、中、下縣標準，設上、中、下三等軍府。軍府主將由大都督任命，由他們在農閒時節負責日常訓練事宜。此舉既能安置立功將士，又能把鄉兵從出自地方大戶的縣尉手中剝離出來。日後，縣尉只負責地方治安，不再具有調兵和作戰之權，這將有利於大都督對地方的控制。”
說到這裡，衛鉉又點評道：“此法涉及軍、民、權、利、法等方方面面；一時半會之間，自也不能徹底擺脫各地名門。但是隻要成功推廣到一個郡、或者一個縣，那都比現在好，同時也是為以後積累了基礎和經驗。”
簡言之，我已遵照要求開出治病方子，能否依法煎來服下，就看你自己的了。
爾朱榮默然半晌，長長的吁了口氣，向衛鉉說道：“你可真是給我出了個難題啊！”
“卑職惶恐。”衛鉉連忙起身行禮。
“無妨、無妨。”爾朱榮擺了擺手，沉聲道：“今之內患猶如腐木之蟻，縱有巍巍高樓廣廈，也難禁時刻啃蝕，適當改變是必要的。”
說著，他向賀拔嶽問道：“阿斗泥，你認為此法如何？”
“大都督，卑職認同此法。正如衛將軍方才所言，只要將此法成功推廣到一個郡、或者一個縣，那也比現在好。”賀拔嶽表明了自己態度，又說道：“依卑職之見，可由恆州開始。”
爾朱榮若有所悟：“恆州？”
“正是。”賀拔嶽道：“我軍此戰的目的不僅僅殲滅斛律賊，還要把不遵大都督號令勢力連根拔起。戰後，恆州幾近一張白紙，大都督無論推行自己官制、還是推行衛將軍所說的軍府制，都不會受到掣肘。之後再苦心經營一兩年時間，恆州定能成為大都督堅不可摧的大後方。”
“嗯。”爾朱榮點了點頭。今之肆州、幷州勢力縱橫交錯，王氏和尉彝等勢力暫時還不能動，也只有即將在戰爭中洗禮的恆州最為合適。
等他攻克恆州之後，定要將之徹底掌控，再也不允許他人將手過來。然後以恆州為基，將一切有利於自己的軍、政之制推往朔、肆、並三州。