“以上所言，句句說到點子之上。”爾朱榮不再小覷衛鉉，不自覺挪了挪Pi屁，以對待大能的架勢正襟危坐，他先是認可了衛鉉的言論，接著又問道：“既然你明白天下大勢，以及我當前困境，可有應對之策？”
好聽的、不好聽的，誰都會說，關鍵是有沒有轉危為安之良策；否則的話，那就是泛泛而談、言之無物。
迎著爾朱榮等人咄咄逼人的目光，有備而來的衛鉉拱手道：“大都督，卑職認為並、肆、恆、朔四州主要有三患：一為糧患、二為邊患、三為吏治之患，前兩者一脈相承，如果無法自給自足，縱有百萬雄師，也因無食無衣而潰；後者如千里之堤的蟻穴，平常看不出什麼，可無數螻蟻每時每刻都在啃食根本，若不治之，有朝一日終究如韓非子所說的‘千丈之堤，以螻蟻之穴潰。百尺之室，以突隙之煙焚。’”
爾朱襲見眾人沉吟不語，忍不住插上一句話：“衣糧無非是開源節流，而以戰養戰、以敵資供養自己更是上上之選。”
“以戰養戰、就食於野、劫掠敵方，確實是發財的上上之選，只不過此法適用於柔然等外敵，卻不能用在大魏境內。”衛鉉說道：“因為一旦在境內採用此法，便會失去民心。而全軍將士出自民間；如果失去民心，那就等於失去了軍心。故而若是強行為之，無異於飲鴆止渴、自掘墳墓。”
爾朱榮、賀拔嶽、賀拔允、叱列延慶等人深以為然：既然要建立堅不可摧的地方勢力，那肯定離不開百姓支援，豈能做出自絕於民的蠢事？
然而開源節流、發展民生乃是一項耗時耗力的大工程，實非朝夕能夠解決，於是爾朱榮乾脆撇開了這個話題，沉聲向衛鉉說道：“糧食需逐步解決，而邊患也不是我們此時所面臨的首要問題。你說的吏治之患是不是要清除貪官汙吏？”
說了這麼多，他慢慢適應了衛鉉的談話方式：此子沒有說長篇大論、喜歡一問一答，不過此法非常實在、有效。
“不止是貪官汙吏，還有大量的冗官冗吏。”衛鉉說道：“軍隊講究‘兵在精而不在多，將在謀而不在勇’，官府同樣如此。我朝民少官多的現象比比皆是，有些地方甚至十牧九羊，其中職司重複、責任重複的官職極多，大家有事就相互推諉，沒事也能鬧出事來。”
“依卑職之見，應當將使命相同的官職合併為一，同時裁汰冗官冗吏，如此既可節省開支、提高辦事效率，也能減輕百姓負擔。日後的要是得要擴張，可依制推廣過去，而被佔領的全新地方的官員為了保命，哪敢反對？”
冗官冗吏、人浮於事、尸位素餐是每個王朝末期難以避免之事；統治者非但沒有尋找皆大歡喜的解決方法，反而設立五花八門的職位來安排“它們”的人，然後變著花樣控制和折磨老百姓。
最終弄得民不聊生、怨聲載道。
如今爾朱榮地盤不大，他要是在自己掌控的疆土記憶體要去閒、並大去小，阻力形同於無；在收穫諸多好處的同時，也為以後樹立一個標準，使其他人認為爾朱榮並非是針對自己。
爾朱榮琢磨著衛鉉之言，眾多利好，頓時就心動了，他鄭重的問道：“那要怎麼做？從何做起？”
自他開府以來，深刻體會到邊事、天災、吏治之難，此之三患就像一團亂麻攪合在一起。他一直想把自己掌控的地盤打造成一個高效而集權的“根據地”，可是各郡主官、次官多數是爾朱氏集團政敵，牽一髮而動全身，他著實不知從何而起。
此刻，爾朱榮聽聞衛鉉侃侃而談，顯然已將他當作可以議事的謀士，可他不僅僅想要知道病灶，還要治病的良方；要是說不出所以然，一切免談。
對於衛鉉來說，這是一場異常關鍵的考驗，成敗就在這一舉：過了此關，那便豁然開朗；不過，爾朱榮對他的的惡感遠勝方才無數倍，日後即便做再多的事，也很難扭轉過來。
迎著爾朱榮的目光，衛鉉朗聲道：“當下盜賊群起、綱紀敗壞、吏治崩塌；貪官汙吏為了謀利，打著官府的名義魚肉百姓，盤剝日甚一日，導致老百姓惶惶不可終日，紛紛逃入山中。唯重新整理吏治、嚴明綱紀、懲貪不法，方能安定人心，百姓才敢迴歸家園、耕種田地。”
“大都督既有便宜行事之權，也有任免和建制權。依卑職之見，可從都督府開始，自上而下的明確職司。若是民心、軍心盡在手，誰都影響不了大都督。”
說到這兒，衛鉉立刻丟擲“三省六部”。
三省六部裡的中書省和尚書省在兩漢時期已經基本形成，東漢廢除中書省、只保留尚書省，三國再恢復中書省；而門下省是晉朝首創。可是漢魏晉似乎都找不到相互制約的平衡點，所以三個省是立了又廢、廢了又立。
今之大魏王朝，太尉、司徒、司空分管軍事、民事以及司法等事務，形同於三省主官；九卿不但監管各寺，還掌管吏、民、禮、兵、刑、工六部；所以此時中樞官職實際已經具備“三省六部”的雛形。只不過三公六卿是個人，而不是相互制約的專門機構，導致每個人不受他人牽制，都有架空皇帝的權力和機會。
史上的爾朱氏集團就是因為權力太過集中，除了身為首領的爾朱榮、爾朱氏以外，麾下只有高歡一家獨大，從而被他借雞生蛋，掏了爾朱氏根本。當爾朱榮死後，再也無人能制。
直到隋朝，三省六部這個政治體系方才正式確立。其特點就是既有分工、又有合作，同時還起到互相牽制和監督的作用，並且提高了決策正確性和行政效率；同時將權力最大的尚書省分為六部，這便限制了權臣的產生和發展，又推動了六部二十四司的牽制與運轉。
三省六部二十四司環環相扣，既適用中樞，也能用在地方，擁有頑強的生命力，哪怕到了二十一世紀，中樞和地方省、市、縣的官制還是在這個框架之內變化。
即便名字有所變化，可本質還是換湯不換藥。
不過改革也要看時局，如今的大魏王朝好比是滿身疾患、步入暮年的老人，要是大刀闊斧改革，採用虎狼之藥一般的三省六部二十四司，只能死得更快。但是已經作為地方軍閥的爾朱榮卻無此憂。
他可以從眼前開始，集中能臣幹吏、精兵強將改出成果以後，新力量就能像滾雪球那般迅速壯大；然後再以朝氣蓬勃的體制征戰腐朽不堪的舊體制。
如果再加上十六衛府無疑更好，但衛鉉不敢說。即便傻乎乎的說了，爾朱榮也不敢用。
爾朱榮獲得肆州武將的支援，這才勉強有了今天的地位，武將體系現在遍佈軍中、處境又是內憂外患，他怎麼可能向軍事體系開戰？
而三省六部針對的是政務體系，一旦打造成功，在前方作戰的軍隊能獲得高效而有力的後勤保障、穩定而安全的大後方，將軍們當然樂見其成。但衛鉉說出什麼觸犯軍方利益的建議，堂中眾人必然憤然反對。
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