永樂十四年，一場朝會正式定下了大明變法的基調，在原本歷程中，此時本該是永樂大帝朱棣回朝之後修養生息的時間。
在這個階段，朱棣一直在調動大明朝的民力加速修建順天府的京城，並且將在明年完工。
但今年的年初則是不同，朱棣下旨減緩了京城的修建工作，反而將資源投入了松江、順天、廣州府的經濟建設之中。
建設經濟實際上用不了多少資源，只需政策先抵達，而後招商引資，便可開啟一場轟轟烈烈的大建設。
不過此時大明朝內部是沒有自由資本的，一般的商人都是小商販，其他大多數都是地主鄉紳，唯一成規模的，只有晉商。
晉商的崛起，源於洪武三年定下的開中制，即讓商人朝著邊疆輸送糧食，用以換取鹽引，得了鹽引之後，便可換取鹽來售賣。
而在這個時代，鹽鐵皆是官營，民間商人一旦賣鹽，便能獲取恐怖的壟斷高價，汲取大量利潤。
這也使得皇室、貴族、官僚看到其中的利潤，逐漸開始倒賣鹽引，來從晉商這裡賺取錢財。
有了皇室與貴族官僚的支援，晉商便越發壯大，直到明末時期，成了富可敵國的存在。
然則這些晉商其實沒多大用處，因為晉商獲取的錢財，基本不會向外投資，一般的資本都是帶回山西蓋屋置地。
在這種情況下，唯一可以吸引的資本，便是來自瓊州以及兩廣的各種商人，這些人常年與瓊州打交道，思想極為開放。
此時一聽瓊王如今，大明掀起變法，這些商人瞬間就激動了起來，訊息傳到廣東，便有大量的商人朝著廣州湧來。
一時間，巨量財富的湧入，使得廣州地界的工坊如雨後春筍一般拔地而起，大量工坊開建，又吸引了大量流民。
同時，工坊所需的大量原材料需要從湖南、湖北、安徽、江西等地購買，使得這些的棉價快速飛漲。
百姓見之有利可圖，紛紛改種棉花，意圖在來年憑藉棉花賣上一個好價格，用以養家。
在此基礎上，朱高燨一紙命令，讓瓊州重工，直接將手伸到了松江府，在松江府投資建設。
大量熟練工人北上，開始在松江府建設水泥廠、鋼鐵廠、化肥廠、玻璃廠，以高工資吸納周邊沒有土地的佃戶工作。
這些佃戶本來因為失去土地，只能寄生於士紳地主的權勢下，此時面對瓊州開出的高額工資，便紛紛轉投進入瓊州工坊工作。
這導致松江府的土地價格開始暴跌，眼見此狀，地主士紳坐不住了，大量奏章雪花一般朝著朝廷飄了過來。
時值四月，冬雪融化，氣候轉暖，內閣也不再需要向之前一般開暖閣取暖，只需要在屋內燒一爐煤炭，便讓整個屋內暖烘烘的。
但暖的是環境，暖不了人心，此時閣內不再是胡廣幾人，在朱棣下旨之後，解縉就重回首輔之職。
解縉上任的同時，還有朱高燨入閣參議，再加上原有的胡廣、楊榮、金幼孜、胡儼，一共增加到了六人。
在他們每個人的面前，都放著大量奏摺，戶部尚書夏原吉還在面前叫苦道：“閣老，咱大明這法怕是變不下去了！”
“聖旨說是建立幾個區域用來變法，可如今卻已經影響到了各地民生，湖南、湖北、江西的布政使都遞上了摺子，說是有大量百姓不種地了，要種棉花！”
“眼下我粗略一統計，光是要改種棉花的，便有幾十萬畝田地，一畝棉花能產九十斤棉，幾十萬畝，就是上千萬斤啊！”
“如此之多的棉投入廣州，明年棉花價格定然大降，百姓收不回成本，便要賣田賣地，假設其中有五萬戶，明年可就是二三十萬流民！”
“而且，湖廣地區歷來都是我大明糧食主要產地，如此幾十萬畝田地改棉，明年就要少上幾百萬石糧食！”
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