朔風，卷著塞外特有的粗糲雪沫。
抽打在巨大的帥帳上。
帳外，轅門兩側，佇立著赤色大纛。
昔日象徵剽悍與征服的圖騰。
此刻身邊多了一面“明”字大旗。
帳外銀裝素裹，帳內卻是一片暖融，木炭燒得正旺。
陸沉舟端坐在主位的虎皮大椅上。
他面前寬大的帥案上，攤開一張巨大的羊皮地圖
此刻，他的指尖正輕輕點在地圖中央一片。
被硃砂醒目圈出的廣袤區域——突厥王庭舊地。
“草原秩序。”
陸沉舟終於開口，聲音不高，卻帶著一種獨特的威壓。
“今日議定。”
帳內人影幢幢。
左側，是他麾下的心腹將領，以及朝廷派來的幕僚文臣。
右側，便是草原各部的首領、使者。
陸沉舟的指尖在地圖上緩緩劃過，聲音依舊平穩：
“漠北水草豐美之地，原屬突厥諸部放牧。”
“此戰之後，各部流離，牧場荒廢。為免爭端，亦為長治久安。”
“本將軍意，以此狼山為界，以西，劃歸回鶻、契丹諸部共用。”
“按人口、牲畜，由爾等自行協商輪牧之期。”
他目光轉向骨力拓和耶律石。
骨力拓臉上的笑容瞬間綻開。
他肥碩的身軀幾乎要從坐墊上彈起，急不可耐地躬身，聲音洪亮。
“大將軍聖明，體恤我等小部之苦。”
“回鶻部上下，感念大將軍恩德。定當約束部眾，遵奉新規，永為大明北疆之臣。”
他拍著胸脯，皮袍上的銀飾嘩啦作響。
耶律石向來沉默冷淡，只是微微頷首：
“契丹，無異議。”
陸沉舟的目光並未在兩人身上停留太久。
指尖在地圖上向東移動，落在一片更為遼闊的區域。
“狼山以東，直至北海，原王庭直屬牧場。”
“由將軍府接管，設互市、建驛站，屯田養馬。”
“願內附之突厥牧民。”
“可向軍府申領草場，編戶齊民，與漢民同例。”
“納賦服役，受大明律令庇護。”
此言一出，如同冷水刺入滾油。
瞬間在突厥首領和貴族們中間炸開一片壓抑的騷動。
他們交換著驚怒交加的眼神，喉嚨裡發出沉悶的咕噥聲。
但是無一人敢反抗。
“允許草原部落內部自治，但要求效忠和納貢。”
說到這裡陸沉舟看了一眼蘇禾，還有阿依努爾。
“蒼狼、克烈兩部負責管轄內政。”
對此，各部落沒有異議。
畢竟人家先一步投誠，還把質子送回了慶陽。
“另外，設立草原都護府，協調各部關係。由朝廷派遣常駐官員，及時調解糾紛。”
“設立邊市，開啟賑災、發展定居、屯田農業和手工業引入，全部由朝廷文官負責。”
陸沉舟看了一眼韓成功：
“你在河套，以及河西走廊，築城屯兵，形成防線。”
軍事威懾與防禦體系，必須要掌握在他的手中。
他手下的機動騎兵部隊，快速打擊叛亂部落。
除了軍事據點。
他還打算構築起長城防線，並配烽燧系統。
“蕭大人。”
身著緋青官袍的男人微微拱手。
努力的維持著朝廷命官的矜持體面：“大帥！”
“之前跟你商議的移民實邊與通婚政策，你可以著手去辦了。”
“至於開設學院推廣文化，你們文官自行商議便可，我是武將不懂這些。”
蕭楊嘴角抽搐，你都安排得得明明白白。
你管這個就不懂內政。
“事情就這麼商議，我希望各部落能同心協力。”
“享受這來之不易的和平。”
陸沉舟掃視了一眼眾人，他們不約而同的低下腦袋。
“若再生反心，本將軍不介意屠戮整個草原。”
“不留後患！”
帳內死寂。
空氣凝固得如同鐵板。
只有爐火中的炭塊偶爾爆開，發出輕微的噼啪聲。
他們都知道這位沒有說謊，他真有權力說到做到。
畢竟他現在就已經沾滿了無數的草原勇士的鮮血。
黑甲軍之威名，響徹整個草原。
陸沉舟深知維持草原安定的核心，在於平衡威懾與懷柔。
唯有剛柔並濟，因俗而治，方能實現長治久安。
隨即語氣轉為溫和：
“方才所議草場劃分、內附牧民安置之策，可有異議？”
各部首領互相交換著絕望而無奈的眼神。
最終一個個緩緩垂下了頭顱，默然接受了這無法更改的命運。
“無異議！”
陸沉舟微微頷首：
“那好，就按照方才的計劃議定。”
“蕭大人，今後北境的和平就要靠諸位大人了。”
文官齊齊躬身：“大帥言重了。”
剩下的事情就讓他們自己處理。
陸沉舟把控了整個草原的軍事力量足夠。
其他的，他並不太在意。
既然宋符想要當一個明君，自己就給他這一個機會。
畢竟自己麾下多是武將，唯一一個智囊還要留在慶陽。
治理草原的事，就讓專業的人士來做。
示退了眾人，陸沉舟閉上眼休息。
趙雲也看得出他很累了。
讓親衛都出去門外守護，為他蓋上了毯子之後也悄悄離開。
一陣微風悄然溜進帳內，帶來一股若有似無的清甜氣息。
阿依努爾望著熟睡的人影。
臉上浮現一抹潮紅，隨即鼓起勇氣上前。