新條例的主要內容是：廢除海軍中一切形式上的肉刑，提高海軍官兵的薪酬水準，取消軍艦上紅制服和藍制服之間的等級界限。制定嚴格的戰時作戰條例。制定海軍官兵退役制度，讓出海軍軍官的上升通道。
在王太子的書房中，海軍部長拉呂澤納皺著眉頭告訴路易.查理：“殿下，您如果頒佈這樣的條例，法國海軍中的貴族軍官們都將會成為殿下的反對者。”
路易.查理用堅定的眼神注視著拉呂澤納說道：“將軍閣下，如果經過整頓後，海軍中只留下一艘軍艦的海軍軍官，我就組建一艘軍艦的法國海軍。如果連一艘軍艦的官兵都沒留下來，那我就從零開始組建一隻全新的法國海軍。”海軍老將拉呂澤納被王太子路易.查理的話噎了個半死。離開王太子書房後，他就去了國王書房，去懇求路易十六阻止王太子瘋狂的舉動。
海軍軍艦工程師雅克-諾埃爾·塞內和讓-夏爾·博達也一起懇求了路易十六。
在某日晚上，路易十六召見了路易.查理進行了質問，路易.查理站在自己的父王面前，不以為然的說道：“海軍從來不是用於防禦的軍種，海軍存在的意義就是進攻。如果法國沒有一隻敢於進攻的海軍，那麼我們造再多再好的軍艦又有什麼意義呢？難道是替法國海軍制造浮動的棺材？還是替我們的敵人準備榮譽勳章？”
“而且以現在法國海外殖民地的狀況，也沒必要保留這麼龐大的艦隊了。法國在海上的敵人只有一個，那就是英國，但是沒有跨越時代的造船技術出現之前，和英國人比拼建造風帆戰列艦的速度和數量，法國必定會失敗。因為我們造船的資源來自法國本土，而英國人可以在印度、在新大陸利用那些無盡的樹木、無窮的人力和資源和我們拼消耗。當我們走上這個賽場，法國就已經輸了。”
拉呂澤納、雅克-諾埃爾·塞內和讓-夏爾·博達對路易.查理的批駁沉默不語。但是在路易十六的堅持下，路易.查理不得不妥協，他同意只裁撤一半的海軍官兵，恢復皇太子號戰列艦的建造計劃。作為交換，在路易十六的首肯下，在海軍部長之下成立海軍參謀總部，至此法國陸海軍參謀總部都正式成立了。
淘汰海軍官兵的同時，商業聯盟開始以這些海軍淘汰的官兵和船隻為基礎，成立了遠洋航運公司和漁業捕撈公司。大量被淘汰掉的海軍官兵們，被吸收進遠洋航運公司和漁業捕撈公司。興業銀行還對原有的航運公司和近海漁民們提供了低息貸款，供他們更新船隻裝置，一時間法國各港口的造船業開始繁榮起來了。
透過組建航運公司和漁業捕撈公司，和向原有的航運公司和漁民的貸款，商業聯盟和工會的力量開始進入法國西面和北面的沿海地區。
為了發展遠洋捕撈業，在路易.查理的提示下、法國科學院大師和商業聯盟技工的聯合研究下，用蒸汽殺菌的馬口鐵罐頭和玻璃罐頭技術被髮明瞭，以用氨氣作為製冷劑的製冰機發明了。原本不耐久藏的魚肉在冰塊的保護下，現在可以儲存7-12天之久，法國的捕撈業開始向遠洋進發，而各種魚肉罐頭成為暢銷歐洲的流行食品。
經過半年多的努力，瓦特的改良雙動式蒸汽機原理終於被破解了，而根據法國物理學家們對蒸汽機原理的總結後，更有效率的多脹式蒸汽機被髮明瞭出來。
在科學院統一度量衡之後，工廠製作精度的提升，導致法國製造的蒸汽機的效能比英國的更好。1791年1月，一條改造過的蒸汽明輪船在塞納河下水，成功的以每小時4-6公里的速度行進了20公里。
商業聯盟的人認為這種汽船造價高昂，速度緩慢，在沒有煤炭儲備的港口就是個廢物。但是路易.查理不顧商業聯盟內部的這些反對，投資建立了內河航運公司，投資製造蒸汽輪船。
1791年3月2日，路易.查理在議會的支柱米拉波伯爵去世了，雅各賓俱樂部的議員們開始疏遠路易.查理。
1791年3月中旬，商業聯盟在巴黎工業區和巴黎市區之間鋪設了第一條試驗性鐵軌，以碎石渣、瀝青枕木、熟鐵軌道製作了20.5公里的軌道線。
1791年5月上旬，第一輛蒸汽機車在鐵軌上行駛成功。而路易.查理在巴黎工業區的蒸汽機制造所也接到了母后及姐姐回到法國的訊息。