勒貝爾、卡爾諾、弗勒塞爾、費拉斯、路易.查理五人坐在盧森堡宮內的一間會議室，這間會議室足可容納4、50人開會，但是現在在長方形的會議桌前只零星坐著5個人。
路易.查理坐在會議桌的北側，他的左手邊坐著費拉斯、右手邊坐著弗勒塞爾。卡爾諾坐在他的正對面，勒貝爾坐著卡爾諾的右側，他們之間隔著一個座位。
“.那些駐紮在西部平叛的陸軍，他們中的一些軍官簡直比叛軍還可惡。這些軍官抓住叛軍的眷屬，就問他們索取錢財，拿不出錢的就會被他們以反叛者的名義槍決，然後當做戰績向上邀功。
他們所經過的村子，都會有女性被侮辱，年紀從10-40多歲不等。他們還向經過的村子徵收平息叛亂的捐稅。因為軍隊中有這些敗類，導致原先暴亂已經平息下去的地區，現在又開始零星爆發暴亂了。
最可恨的是，他們還常常脫下軍服打劫道路上的商人，商業聯盟這個月往西部地區運輸物資的車隊已經被打劫了7次了”弗勒塞爾滔滔不絕的指責管理陸軍的卡爾諾執政官。
“我已經盡了最大努力，軍隊中的這種陋習並不是今天才出現的，我不可能一下子就解決掉這種軍中的陋習。”卡爾諾為自己辯解道。
“那麼，卡爾諾執政官閣下，能說說您是怎麼盡最大努力的嗎？”路易.查理打斷了卡爾諾的辯解。
“我已經以督政府的名義申斥了西部法軍的指揮官奧什將軍。而且，我還要求貝爾蒂埃將軍派遣一個特派員去奧什將軍的軍中監督調查這些事件。”
聽完了卡爾諾的解釋後，路易.查理嚴肅的說道：“執政官閣下，您的處理方式太過於軟弱了。一隻不受軍紀約束的軍隊，是沒有必要繼續存在於法國的陸軍序列裡的。”
卡爾諾有些發愣的時候，一直冷眼旁觀的勒貝爾忽然說道：“那麼首席執政官的意思是什麼呢？”
“裁軍，今天的法國軍隊雖然數量龐大，但是能夠打仗的卻不多。有很多部隊根本就是在混日子，他們對作戰毫無興趣，對搜刮財富和敲詐地方政府倒是很有一套。”
路易.查理停頓了下，見沒人打斷自己，繼續說道：“我們只需要保留精幹部隊，那些軍痞、土匪統統讓他們退役。一方面可以提高部隊的戰鬥力，另一方面也能減輕陸軍後勤部門的物資供應壓力。同時完善軍隊中的憲兵制度，把憲兵獨立出來，專門負責對軍隊風紀的管理。”
費拉斯第一時間出聲支援路易.查理，弗勒塞爾馬上就跟上來。勒貝爾只是猶豫了了很短的時間，就站到了路易.查理這邊，卡爾諾見自己獨木難支，也同意了路易.查理的提議。
督政府隨後下令，奧什將軍調往比利牛斯山軍團，蒙日將軍調往布列塔尼亞軍團。在兩位將軍對調之際，督政府把近衛師的憲兵制度、軍事法庭制度、參謀制度在兩隻軍團中建立了起來。同時裁撤了好些戰鬥力低下的軍隊，還有一大批軍紀敗壞計程車兵和軍官被強制性退役，重新補充了聖西爾軍校計程車官生和勞動黨員。
進入96年後，督政府對軍制進行第二次改革，把軍隊分為野戰軍、常規部隊、預備役三部分。各方面軍均劃入野戰軍級別，待遇高於常規部隊，但其後勤和兵員補充歸於各軍區和陸軍總後勤部門、總參謀部負責。
常規部隊則是從野戰軍被淘汰下來的軍隊和國民自衛軍改組的武警部隊組成，負責守衛和保護地方治安。預備役則是負責管理退役官兵的組織，負責這些退役官兵的維持性訓練，和向普通民眾、學校提供基本軍事訓練。
陸軍總參謀部和各軍區參謀部開始對接，非戰時任何個人不得越過參謀部指揮軍隊。總後勤部和軍區後勤部門的建立，降低了物質的損耗，提高了軍隊的效率，也統一了各軍區的武器、彈藥、制服的規格。
多次調整軍制後，督政府對軍隊的控制得到了加強，現在革命時期所說的，軍隊屬於國家已經不再是一句口號，而是得到了制度的保證。