路易.查理和拿破崙走進會場時，議員們還在爭吵不休。路易.查理並未直接走向演講臺，而是在一邊的人民旁觀席上找了個位置坐了下來。
議員們看到這一幕後開始安靜下來，他們靜靜的看著路易.查理。終於一名議員忍耐不住，站起來質問道：“公民查理，你來這裡是為了什麼？”
路易.查理也站了起來，回答道：“議員先生，我來這裡是響應國民的號召。”弗雷隆站了起來問道：“什麼號召?”路易.查理走出了旁聽席，向著演講臺走去。
在臺上站定後，環顧了會場一週，然後高聲說道：“和平的號召，諸位議員。”巴拉斯喊道：“你是在威脅國民公會嗎？”
路易.查理的臉轉向巴拉斯回應道：“不，我只是想來保衛共和。”
西哀耶斯站起來向路易.查理示好：“我想我們應該聽聽這位公民的想法。”
路易.查理沒有放過這個機會，開始述說：“諸位議員現在需要考慮的是關於制定新憲法的大事，而門外的人民需要解決的只是眼前的溫飽問題而已。我以為這並非是不可解決的矛盾，沒必要再讓巴黎流無謂的鮮血。”
路易.查理停頓了下，發覺在場的議員似乎對此並無特別抗拒後，接著說道：“我只是想提個建議，在諸位討論的新憲法完成之前，在新的法國政府建立之前。設立一個臨時執政府，讓臨時政府去解決外面的法國人民當下的溫飽問題。等到新憲法完成，新政府建立之後，臨時執政府就可壽終正寢了。這樣就沒有必要再討論國王重新執政的問題了，現在共和國的命運就在諸位手上，何去何從，請諸位議員定奪吧。”
聽到路易.查理並無意恢復王位，只是要求建立一個臨時執政府解決目前的困境後。熱月黨人開始竊竊私語起來，商業聯盟的議員雖然對路易.查理的發言不甚滿意，但也不便公然反對，他們唯有沉默了。
路易.查理說完後就離開了國民公會會場，和廣場上的群眾們一起耐心等待國民公會的答覆。到了下午6點，國民公會透過表決，終於同意成立臨時執政府。由路易十六擔任第一執政，巴拉斯擔任第二執政，卡爾諾擔任第三執政。路易.查理代理行使第一執政的權力。
在得到國民公會的答覆後，群眾終於散去了。路易.查理立刻召集巴拉斯、卡爾諾要求組建臨時執政府，他建議卡爾諾主管軍事，巴拉斯主管政務，路易.查理自己主管財政、工商。大家各自管一塊，在各自的領域內獨自發布臨時法令。
路易.查理提完建議後隨口說道：“只要國民公會制定完憲法，新政府成立後。到時不管臨時執政府也好，臨時法令也好就讓新政府宣佈作廢好了，我們現在沒必要為很快就會被廢除的法令爭吵不休，兩位執政認為如何。”
巴拉斯、卡爾諾相互交流後，認為臨時政府的軍事、政務都在兩人手上，就同意了路易.查理的建議。
會議結束後，巴拉斯、卡爾諾還在思考，路易.查理是不是也在拖延時間等新政府來接手這些難題的時候。
第二天早上，路易.查理就以第一執政的名義釋出法令：恢復糧食專賣法令，實行糧食專營，並下令各地國民自衛軍中抽調人手成立糧食督查大隊。
下午，他又釋出法令：臨時政府對已經貶值到面值8％的小額指劵以10％的票面價格進行回收，回收工作由興業銀行進行，以興業銀行發行的紙幣進行回收。而興業銀行回收所用的資金將在今後的稅款中扣除。並宣佈，一個月之後，所有的指劵將全部廢除。
晚上在勞動黨總部，路易.查理和黨內高層、商業聯盟的執行主席進行了秘密會談。會上，路易.查理駁回了他們提出的立刻改選國民公會，奪取政權的意見。
路易.查理認為現在首要的問題是解決法國人民和軍隊對波旁王室的信任問題，不能讓人民以為這是一次君主制度的復辟活動。
臨時政府要和熱月黨人有所區別。為此，路易.查理提出臨時執政府需要做事，而且是做實事，多做事少發言。臨時執政府需要透過做事來表明自己沒有復辟舊王朝的念頭，也要透過做事，把臨時政府和那些高談革命、自由、平等、博愛口號的政黨區分開來。經過數個小時的爭論說服，在勞動黨主席費拉斯首先表示支援路易.查理的狀況下，商業聯盟不得不表示暫時同意路易.查理的做法。
第三天，路易.查理和巴拉斯商談修建盧瓦爾河和塞納河之間的運河工程，奧爾良和巴黎之間的道路工程，以解決巴黎外省群眾的就業問題。路易.查理謙遜的表示，自己願意解決資金來源問題，希望巴拉斯組建工程指揮部徵收沿線土地和組織工程建設。
巴拉斯以為路易.查理是在對自己示好，給他如此油水豐厚的工程是想要他支援王室，他決定先把好處吃下去，但不打算支援王室。
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