在路易.查理把目光轉向遠東和北美大陸的時候，歐洲各國的形勢發生了微妙的變化。
在國內，曾經流亡國外的貴族們和議會內傾向王政的議員們勾結了起來，他們的代表是議會中保衛黨人的領袖巴泰勒米。
雖然他們自己號稱擁護波旁王室在法國的統治，但是他們對路易.查理扶植商業聯盟的工業發展，和維護法國人民在革命時期從他們這裡奪取的土地和權利感到不滿和憤恨。
這些保王黨人一邊在路易十六夫婦身邊鑽營奉承，表示擁戴路易十六復位。另一邊又和流亡國外的普羅旺斯伯爵和阿圖瓦伯爵勾結，在普羅旺斯伯爵承諾王室復位後，將重新發還他們的財產後，保王黨人確立了路易十六復位後，普羅旺斯伯爵擔任法國攝政王的計劃。
巴泰勒米對自己的黨羽私下說道：“如果和自由派聯手，就能推翻現在這個政府，那麼我們就應該和自由派聯手。”
而西哀耶斯、巴拉斯、塔裡安為代表的熱月黨人們，看著保王黨人的上躥下跳，也虛情假意的應允和保王黨人合作，建立一個開明君主制的新法國。
西哀耶斯這樣對熱月黨人說道：“現在的路易.查理手中所掌握的力量已經完全壓倒了我們手中的力量。為了打倒這個暴君，不讓法國再出現一個路易十五，我們必須和任何反對路易.查理的力量聯手。不管是保王黨人還是英國人。”
在國外，英國的企業主們發現，歐洲和平並沒有讓他們得到任何好處。他們曾經認為，和平之後，法國市場將會重新向英國商品開啟大門。
但是他們發覺自己錯了，他們不但沒有恢復英國商品在法國市場中的地位。反而因為和平，在歐洲各國和美國反而遭到了法國商品的阻擊，而現在法國商品還在遠東不斷的擠壓英國商品的生存空間。
英國的企業主們開始聯合起來，向英國國會和皮特內閣施加壓力，希望重新挑起英法之間的戰爭。
剛繼位不到3年的普魯士國王腓特烈·威廉三世個性優柔寡斷，虔誠忠實。雖然他因為法國在萊茵戰役和義大利戰役中的不斷勝利而感到畏懼，但是法國在萊茵河右岸建立的萊茵同盟，讓他感到不安，對於英國和奧地利的拉攏也開始搖擺不定。
神聖羅馬帝國皇帝弗朗茨二世並不甘心於萊茵戰場和義大利戰場的失敗，更不甘心被法國奪走的大片領土。他一邊在國內讓卡爾大公重新組建軍隊，一邊派出特使和英國、普魯士、俄羅斯聯絡，企圖重新組建反對法國的同盟。
而在俄國，沙皇保羅一世推行對俄國社會的各項改革，仿照普魯士軍制改造俄國軍隊，造成了俄國大貴族階層、軍隊、和各階層的不滿，一個針對保羅一世的集團正在成型。這也使得俄國並無意加入反對法國的同盟。
在已經亡國的波蘭，退役歸隱於華沙附近的前波蘭親王波尼亞托夫斯基，看著如日中天的法國督政府，他決定前往法國說服路易.查理幫助波蘭復國。
而另一群波蘭人，揚·亨利克·東布羅夫斯基、卡羅·塔杜斯、約瑟夫·維比茨基以及安東尼·阿米爾卡·科辛斯基正在拿破崙的麾下作戰，他們堅信只有當拿破崙獲得了法國的最高統治權力，波蘭才會有機會獨立。＆＃160;
而路易.查理下了決心要遠征海地，收復殖民地的名義增強法國對法屬路易斯安娜的控制。路易.查理迅速透過督政府加大對海軍的投入，並讓商業聯盟加快對新式商船的建設，以提高法國本土和新奧爾良造船業的發展。
到了1801年3月，法國海軍的新式艦隊已經擴充套件到22艘，這樣的力量已經可以摧毀，除了英國之外的歐洲任何一個國家的海軍力量。
但是其中全蒸汽動力的軍艦隻有5艘，因為經過海軍參謀部的研究，現在的蒸汽機功率依舊較低。且一旦全蒸汽動力軍艦離開歐洲大陸，就很難再補給最好的硬煤，因此海軍還是傾向建立一支混合動力的新艦隊。
路易.查理看到這份報告後，只能表示同意，他遇到時代的侷限性也不是這一項了。他同意增加混合動力軍艦的建造計劃，但否決了取消全動力軍艦建造計劃的提議。
與此同時，英國海軍在法國海軍的刺激下，瘋狂的試驗混合動力軍艦，但是缺乏對螺旋槳的系統理論研究，造成了英國試製螺旋槳混合動力軍艦的失敗。為此英國內閣不惜重金賄賂塔列朗、巴拉斯等人，希望獲得關於螺旋槳的製造工藝。
塔列朗收了錢，裝模作樣的弄了些明輪蒸汽船的資料搪塞了英國政府。而巴拉斯等人聯合富歇，費勁心力也只弄到了民用船隻使用的一些螺旋槳資料。
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