據劉帆所知，去年倭國旱災嚴重，關東田地顆粒無收，米價高漲，大批落魄武士在街頭晃來晃去快要餓死，民眾生存艱難，高等武士和大名們卻在高談奉獻，說什麼眾志成城舍小家為大家·····
倭國統治階層口中的這些論調與大齊眼下推行的民主制度格格不入，讓劉帆感覺噁心。
恍惚回到了太祖劉召孫統治時代。
於是皇帝催促董邵偉儘快東行，前往倭國主持改革。
董邵偉知道自己肩負的使命，這並非是他第一次前往倭國，他對這個國家的印象並不怎麼好。
就在董邵偉準備返回長崎之前，皇帝在皇宮召見了董將軍，皇帝叮囑道：“倭國的碩鼠，越來越多，若坐視不管，便是對憲法，對大齊的凌辱。不能出現大規模流血事件。你在倭國，便宜行事。”
董邵偉不置可否道：“臣知道了。”
和平與改革本身就是一對矛盾，自古以來就沒有不流血的改革。
在皇帝的推動下，內閣商定，先運三百船糧食去長崎，待渡過這次旱災，再由董邵偉全權負責倭國改革之事。
務必要做到“去除極圈主義，去除奴隸主義，全面徹底的廢除武士階層”。
倭國改革一直牽動著景炎皇帝的心，對於這個東方小國，劉帆心情頗為複雜，一方面他對倭人心生憐憫，希望這些島嶼上的數百萬人能夠繼續生存下去，另一方面，過往的歷史經驗教訓無時無刻不在提醒劉帆，要警惕這個小國，警惕可能發生的戰爭危險。
無論如何，景炎皇帝不會像他的前輩們那樣，給奴隸制披上層烏托邦的外衣，用宏大敘事厲害了他的鍋將倭國變為人間地獄。
奈何倭國百業凋敝，早已退位的天皇蠢蠢欲動，奄奄一息的大名想要捲土重來，“百萬玉碎”的口號在島國仍有很大的市場，仇視大齊成為主流輿論·····
天心城休整半個月後，董邵偉再次啟程返回長崎，繼續完成他在倭國沒有完成的事業。
十月初二日，駐守長崎的官員們早早來到離島碼頭迎接董邵偉。
董帥在衛兵簇擁下，眾目睽睽下走過舢板，登上長崎土地，當眾發表了一番激動人心的演講。
演講的大意是大齊皇帝對倭國前途命運充滿關切。
百萬玉碎不能拯救倭國，詆譭大齊亦不能拯救倭國，只有讓所有倭國人有尊嚴的活著，耕者有其田，工人有工作。
董邵偉接下來的工作重點是以德服人，簡單來說就是全面摧毀倭人的輿論宣傳，廢除所有詆譭大齊的宣傳，對煽動對齊仇恨的低階武士嚴厲懲處。
景炎二十年六月三十日，大元帥府公佈了第一次土地改革方案：倭國全境農村土地由政府收購，地主只允許保留一定數量的土地，其餘必須賣給軍政府，再由軍政府按需賣給農民。