城外，軍營。
政務秘書劉芳走進帥帳，將一封書信呈給李佑：“大帥，府城傳來急報。”
李佑接過信，匆匆閱罷，神色凝重，陷入沉思。
帳內眾人見狀，大氣都不敢出，皆以為洛陽局勢嚴峻。
片刻後，李佑抬頭，見眾人神情緊張，不禁笑道：“你們這是何故？”
蕭煥忍不住問道：“大帥，可是府城生亂了？”
“並非生亂，”李佑輕嘆一聲，“只是諸多流民，本是失地入城求生。如今聽聞分田之策，紛紛欲返回鄉下。一旦他們離去，府城的諸多營生怕是要陷入停滯，連碼頭搬運貨物都難以為繼。”
蕭煥聽聞，頓時面露喜色：“恭喜大帥，賀喜大帥！”
“有話直說，別繞圈子。”李佑笑罵道。
蕭煥趕忙說道：“城中流民踴躍回鄉，足見他們心向大帥，認定大帥能成就大業，此乃民心所向啊！”
“恭喜大帥，賀喜大帥！”帳中文武官員紛紛附和。
李佑卻無心接受眾人的祝賀，面露難色道：“各地城市運轉，多依賴這些流民。其中不少人已在城中繁衍數代，雖無正式戶籍，卻在城中或為小販，或做苦力，或當幫傭，城市已然離不開他們。如今他們鬧著回鄉分田，答應他們，城市便會癱瘓；不答應，又恐失了民心，這著實是個難題。”
蕭煥也收起笑容，思索片刻道：“大帥，或許可設兩種戶籍，一為城鎮戶籍，一為鄉村戶籍，僅鄉村戶籍可參與分田。”
李佑搖頭道：“一人智謀有限，眾人智慧無窮，此事還需從長計議，待日後召集眾人詳細商討。今日，先商議如何攻克汴州城。”
黃么說道：“大帥，汴州城雖大，然城中不過千餘鄉勇，如何守得住？咱們可先佯裝強攻幾處，再集中兵力猛攻一處，定能破城！”
“如此一來，我軍傷亡恐怕不小。”李佑說道。
“打仗哪有不死人的？”黃么小聲嘀咕。
李佑笑了笑，他並非畏懼傷亡，但若是白白犧牲在攻城上，實在不值。
汴州城，地勢頗為險要。西邊緊鄰黃河，南邊有賈魯河，這兩處城外地形狹窄。所幸城中守軍並無強弓勁弩，否則根本無法在此陳兵，那種情況下只能從水路登陸進攻。東邊靠著一片丘陵，若城中有三千正規軍，兩千守城，一千在丘陵紮營，便可形成掎角之勢，李佑非得有數萬大軍強攻不可。
武德年間，此城進行過擴建，土牆換為磚石牆。
貞觀年間，又在各城門外修築甕城，使得從城門攻入變得極為困難。
說實話，但凡城中有五百正規軍，李佑也不敢如此輕易來此叫陣。這裡城牆高約兩丈（唐朝一丈約2.95米，兩丈約5.9米）、厚約一丈五（約4.42米），比附近州城的城牆還要堅固，怪不得那些士紳紛紛逃至此地。
一個縣城，竟修得如此堅固！
“大帥……小人能否說句話？”被嚇得尿褲子的鐘性樸，按捺不住想要戴罪立功。
“說吧，”李佑笑道，“帶你來議事，就是想讓你講講城內的情況。”
鍾性樸縮著脖子說道：“大帥無需強攻，每日打造攻城器械，同時宣揚大帥的分田之策。不出十日半月，城內必然有人開門獻城。”
“為何這樣說？”蕭煥問道。
鍾性樸詳細解釋道：“逃進城裡計程車紳，共有二十八家。每家少則七八人，多則二三十人，還帶著丫鬟奴僕，以及幾代人積攢的錢糧財貨。另外還有千餘鄉勇，這些鄉勇大多是良家子，也是舉家逃進城裡的，他們並不知曉大帥的分田之政究竟如何。”
“是人心不齊嗎？”蕭煥問。
“豈止人心不齊，”鍾性樸接著說，“這些人拖家帶口，一下子湧入近萬人。這幾日城中糾紛不斷。咱們只需將城圍住，那些士紳大族糧食倒是充足，可城中普通百姓卻苦不堪言，糧商必定趁機哄抬物價。而且蔬菜、肉食等物資，也難以運進城內。”
李佑已然明白。
城中之敵，是以二十八家士紳為首，千餘良家子為輔的勢力。他們不僅自己逃來，還帶著全家老小，甚至奴僕隨從，各色人口加起來將近萬人。
士紳們過慣了好日子，良家子也跟著講究，近萬人實在難以安置，於是便強佔民房，將許多城中原有居民趕出城。
為何來了近萬人，卻只有千餘鄉勇守城？
因為他們攜帶了大量財貨，既要防備城外的李佑，又得提防城中之人趁機搶劫。
沒有敵軍圍城時還好，一旦城池被圍，各種矛盾便會爆發。特別是城中原來的居民，還有那些流氓混混，早就對這些外來者心懷怨恨，說不定哪天就會放火搶劫。
而且士紳之間，也矛盾重重，以前就因爭搶水源、田地結下世仇。
“那就繼續圍城，同時加緊打造攻城器械，”李佑笑道，“不能完全指望城內自行生亂。”
又過兩日，城內開始出現物資短缺。
缺的是什麼呢？
柴禾！
要知道，此時可沒有其他便捷的生火方式，全靠柴禾做飯取暖。
一些柴禾儲備不足的居民，無奈之下開始拆門板燒火做飯，一扇門板倒也能燒上幾天。
城中陸續有混混鬧事，周瑞旭無奈之下，只得拿出銀子招募士兵，將全城的無業遊民編練成守城軍隊，城防部隊一下子擴充到近三千人。
李佑見城牆之上，守城士卒越來越多，不僅不擔憂，反而更加高興。
二十八家士紳統領鄉勇，本就混亂不堪，如今又在城內臨時募兵，這不是加快他們滅亡的腳步嗎？