老梁和德旺二話沒有，立刻就開始行動，程沐嵐等人卻是思考了三天，這才決定聽從何忠良的召喚，趕來西安這邊。
不過預料中的鬼子轟炸卻沒有發生。
這事超出了何忠良的想象，這說明，西安城還有其他的鬼子間諜，不然沒法解釋，明明井田梟已經把馬家奇傳出的情報發了出去。
何忠良想起夜襲鴿舍的時候，井田梟還在發報，但這並不能證明他已經知道了城防情報是假的。
只有一個可能，那就是鴿舍的存在還有其他鬼子間諜知道，那天的爆炸使得幸存的鬼子發現老窩被端了，猜想西安城一定做好了防備工作，所以及時通報特高科，取消了轟炸行動。
既然決定留下，何忠良開始著手建立西安站的行動隊。
軍統西安站原本是一級大站，和軍統西北區平級，半年前西安行營撤銷後，軍統西安站也被降為二級站，劃歸軍統西北區指揮。
現任站長邢元章是上校軍銜，全站設情報科、電訊科、行動隊、刑訊室和勤務科五個部門。
五個部門都是科級，但是職權和配屬人數完全不同。
行動隊的配屬人員名額是四十人，和情報科一樣多。
由於周子清調回濟南，得用的人手不多，何忠良就把馬長安、吳成二人都要到身邊，李延反倒依然留在警察局，這是何忠良希望在警察局有自己的人，一旦有搜查、布控、戒嚴的時候，手邊有現成人選，不用多走一步。
主管警察局的副市長正是吳市長，他聽錢秘書說起過何忠良的靠山，所以也沒敢拒絕。
所以李延身在警察局，卻聽命於西安站，屬於典型的聽調不聽宣。
何忠良把行動隊分成三個組，馬長安帶第一組，吳成帶第二組，自己親自帶第三組。
每組十二人，加上三個組長，只剩一個名額的空缺。
每組又分兩個隊，每隊六人。
剛剛分配好，濟南站的孫明啟打來長途電話，電話裡孫明啟差點哭了。
原來何忠良走後，孫明啟代理行動組組長，天天被陳四海針對，每天雞吵鵝鬥，站長吳國忠今天向著陳四海，明天向著孫明啟，反覆無常，煩得孫明啟每天都想打人。
這幾天周子清回來，更是跟著陳四海每天和他為難。
“組長，你現在混那麼好，就不想想老部下嗎？你把我要過去，我調到西安，牽馬墜蹬，感激不盡啊。”
何忠良想了想，孫明啟是老部下，和自己很對脾氣，也很敬佩自己，現在既然不打算回濟南了，也就不必在乎和吳國忠的塑膠情誼，挖個聽話、好用的部下過來輔佐自己，吳國忠愛怎麼想怎麼想。
“那我試試吧，成不成我不保證，你等我訊息。”
何忠良沒和邢元章說，而是直接找的劉戈青，他和劉戈青是結拜兄弟，平日裡經常通電話，感情很是可以。
劉戈青一直感念何忠良的救命之恩，加上有意幫助恩師邢元章，所以直接找戴笠說了這件事。
這件小事對戴笠來說就是一句話的事。
所以幾天後，孫明啟就興高采烈地來到西安，成為行動隊的第三小組組長。
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