跟著主力部隊回到南灣，劉福全拉著政委抓緊時間部署。
物資有了，部隊兵力也足夠，接下來，發展根據地經濟非常重要。
部隊沒有必要再擴大，總部下發了命令，繼續精兵簡政。
不過濱海沒事，都是剛起步，一個人當幾個用。
再就是劉福全知道，從現在開始，實際上抗戰已經進入尾聲了。
幾乎沒有什麼大仗可打，就連八路軍，很多高階領導調回了延北。
晉察冀的一把手回去，總部大部分首長回去了。
甚至連旅長，還有好幾個重要幹部都調回了延北。
現在是兩件事，一個開會，討論接下來的應敵策略問題。
再就是抗戰結束後的一些關鍵問題，渝都現在又不安分了。
晉西北已經調了好幾支部隊回去，第一戰區又在瞎搞。
說起這事，劉福全也是頭疼，怎麼就不能消停一下呢。
這次從天津搶運出來的物資，都到了滄海湖北面50多里的南灣。
這裡跟滄海湖一樣，也非常隱蔽，從天津南下只有100多里。
趁著小鬼子對付大車，汽車團一路狂奔，把所有裝置安然運回來了。
趁著年關這三個月，快速把南灣打造出來。
服裝廠最容易，只要有裝置，有原料，幹活的人足夠多。
最難的是彈藥，復裝是個技術活，沒人不行。
現在環境不一樣了，幾萬人，每天訓練消耗的子彈都不是小數目。
劉福全問了工人，大部分裝置需要電，關鍵是電廠太難做了。
這點，劉福全也很無奈，只能暫時擱置下來，等待機會。
接下來，就是各部隊的整編，這非常關鍵。
周邊幾個旅已經做好了防備，除非小鬼子來幾萬人，其他都不用擔心。
從天津帶出來的8000工人，有5000人加入了部隊，偽軍有2000多人加入部隊，還有1000多，放回去了，以後有用。
根據總部的命令，獨立旅改稱19旅，濱海支隊、滄海支隊整合為20、21旅。
獨立團、新兵團以及剛加入的工人、偽軍，全部編到這兩支部隊中。
這樣一來，整個濱海有6個主力旅，總兵力突破了4萬人。
接到總部的電報，劉福全還真有點擔心，這麼多的部隊，怎麼得了。
想想就明白了，周邊的軍區，哪有這麼大，這可是完全的二級軍區架構。
難道，總部是想著給濱海軍區升級？
劉福全倒不是擔心自己沒有位置，就怕擴大了，再有其他的部署。
目前來說，濱海的局面適合穩定，至少在等半年。
還真被劉福全猜到了，總部討論完，確實就是這個意思。
年底，命令下來了，濱海軍區正式成為二級軍區，歸屬晉察冀指揮。
新任司令員、政委從軍區派過來了，劉福全、蘇忠誠兩人都被調回了延北。
按照總部的命令，濱海軍區12旅、20旅調回延北。
兩人這下才明白，為什麼要擴建，跟冀南一樣，支援延北。
冀南的命令也下來了，司令員帶領6個團，回延北。
再加上前期調回去的晉西北兩個主力團，一個支隊，359旅三個團，肯定有大事。
要知道，18個團回延北，什麼概念，總部肯定有後招。
按照劉福全預知的訊息，一戰區和寧馬是主因。
八路軍在前線打鬼子，他們在後面搞摩擦。
僅僅是小規模戰鬥，就打了幾十次。
不得不說，延北的兵力確實太少了。
把所有兵力都算上，不到一萬人，面對幾十萬大軍，太危險了。
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