話說回來零陵郡，隨著劉巴、董奉的到來，零陵醫學學宮也終於開始步入正軌。
但是醫者，自古乃是賤籍，招募了四五日，卻沒有一個人來報名的。
想要學醫，必須習文斷字，但是能習文斷字的百姓，又哪有肯學醫的？
無奈之下，只能各個縣城從村落中挑選了一些十五六歲的少年，先從學習文字開始入手。
為了鼓勵百姓積極入學，不僅學費全免，還補助伙食費，一年兩套換洗的衣物。
即便是這樣，應者仍舊是了了，只有一些有眼光的富裕之戶才主動應響應。更多的則是村中抽籤、抓鬮等方式，這才有了一些生源。
為什麼待遇如此豐厚，卻沒人來？
只因為零陵窮困，十五六歲的半大小子，已經是家中的壯勞力，可以跟隨家中長輩務農了，所以這才推三阻四。
不管怎麼說，醫學學宮的架子也算搭了起來，無論是打造一批赤腳醫生，還是培養一批軍醫，都是應有之義。
而劉巴和潘浚二人，也分別作為諸葛亮、桓階的副手，開始處理兩郡事宜。
隨著第一批退伍將士返鄉，劉賢的手終於伸向了鄉間。
自古皇權不下鄉的說法是個偽說法，先秦的時候就有保甲制度，到了兩漢又有三老制度，這種言語不過是後世鄉紳妄圖維護自身的權威罷了。
將退伍老兵安置到地方上，充當亭長、里長，不光能增強對地方的把握程度，還能塑造民間的尚武之風，也取尊崇這些保家衛國將士的想法。
把將士放在一個比較高的位置，不光能增強他們的榮譽感、道德感，也能讓大家踴躍參軍。
如宋廷那那般，拿著作奸犯科的賊人充軍，那麼軍隊也跟賊沒有區別。
而且退伍老兵長期在軍營生活，服從性比較強，又有諸多袍澤相互照應，也做出來不少造福鄉里的事情。
就這麼一轉眼，建安五年就過去了。
這一年天下大亂，年初就有袁曹交戰，曹操先後在白馬、延津、烏巢三地連破袁軍，直接將袁紹的骨頭打斷。年中的時候，又有孫策遇刺身亡，孫權繼位。
相比較之下，荊南張羨謀反反而像是一樁小事一般。
過了年來，培訓的退伍軍官也開始走向了仕途，加上諸葛亮、桓階這段時間對吏治的甄選，劉賢到此才有了第一批施政人員。
各種事情也開始走向正軌，尤其是填埋臭水溝，大家都有一種建設家園的感覺，因此具都對比包含熱情。
見民心可用，諸葛亮又趁勢修建了不少水利工程。
其實荊南這一塊的潛力很足，後世就有湖廣熟天下足的說法，若是能潛心修養幾年，或許也能種出來一個大糧倉。
年後二月份，潘浚也來到了零陵，他兼任零陵郡監，負責監察兩郡官員。
潘浚下手狠辣，剛到零陵一個月，就處死了一個縣長，一個縣令，令郡中官吏一個個的都有些提心吊膽，生怕被潘浚抓到了把柄。
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