創業初期，所有成員的目標都很偉大，但有一個問題是無法避免的，那就是有關自家後代的問題。
雖然所有人都痛恨違反法律欺壓百姓的人，但要是那人是自己家的後代，還能狠下心去處理嗎？
如果能夠狠下這個心，無論用什麼辦法都能治理得了天下。如果不能，制度再好又有什麼用呢。
堂上眾人沉默，方鏡端起酒杯一杯接一杯地喝。人間的事果然太過麻煩，以後還是專心修仙吧。
只要修得長生，那就不用考慮什麼後代了。
話說我這身體還能生育嗎？
方鏡思維逐漸發散，突然聽到劉備笑了起來。
“沈公所慮甚是。”
劉備起身走下座位，目光一一掃過關羽、張飛、簡雍、孫乾、糜竺、糜芳。
“我無法斷言未來之事，但只要我活著一天，就不會讓這世間失了公道二字。”
“天子犯法，與庶民同罪！”
劉備話音剛落，身上的陰德翻滾起來，將那些業力通通壓制到最深處。
眾人身上的望氣術還沒解除，所有人都看到劉備身上的陰德翻滾聚攏，最後變成一條龍的形狀。
“這是什麼？”
沈全面色複雜，這代表著人道認可劉備剛才立下的誓言。
自此以後，劉備為天子，一言一行都受到天道的監督。
至於為什麼對人道立下的誓言會受到天道監督，因為皇帝是百姓之首，受到人道庇護。
除非是像道君皇帝一樣引發人道反噬，否則在人道庇護下，任何法術都會在他面前失效。只有天道才能作為監督。
沈全剛剛見道君皇帝為了長生致使國運破碎，再看劉備簡直滿意得不能更滿意。
都不用人說什麼，主動把權利關在籠子裡。
這要不算仁德，什麼算仁德？
“沈全願為主公效犬馬之勞。”
劉備扶起沈全，“城隍土地之事，就拜託沈公了。”
皆大歡喜，方鏡也就不在裝鴕鳥。
“玄德公也想建城隍廟？”
劉備點點頭，拿出來諸葛亮託方鏡送的信。
“孔明和武侯聯手設計一種辦法，可以使朝廷隨時聯絡到地方。”
方鏡接過信一看，原來是利用城隍廟偏殿陪祀之人送信，從而達成快速聯絡的手段。
這一點還要多虧了方鏡，要不是他破天荒地讓伏魔大帝送信，兩人還沒這麼快想到這一點。
兩人認為可以參考大明城隍廟，在高階城隍廟裡以陪祀低一級的城隍用來傳遞訊息。
州城隍陪祀郡城隍，郡城隍陪祀縣城隍，縣城隍陪祀各村土地。
這樣一來，朝廷的政令可以快速傳遍全國各地，各地若是發生了災情也能迅速告知朝廷。
信中還提到，城隍土地需用戰死的英魂充當，經常輪換。平時除了負責傳遞訊息，還能用來監察吏治。
“聽起來是不錯，可咱們哪有英魂？”
方鏡給每個軍團都上了復活buff，只要戰死轉眼就能復活。
復活之人除了只能生活在新沛，沒辦法再回到大漢，其他和常人沒兩樣。家人隔三岔五還能去看他。
這一點沈全也沒辦法，畢竟不能逼人去死吧。
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