舊金山管控區範圍的秩序已經趨於穩定。
在使命區、南區以及正在建設的城安區內，再也找不到任何一個幫派分子，甚至連街頭混混也消失不見。
大衛·錢伯斯展現了粗暴的手段，秉持著寧殺錯勿放過的態度，對使命區靠著混亂吃飯的人進行了雷霆打擊。有過殺人經歷的人被當場處決，情節輕微的被送進監獄。
憑藉著突襲搶劫而發財的墨西哥匪幫試圖挑戰舊金山新政府的權威，但在進入城區之後就被24小時不斷巡邏的警察發現，當場發生火併，隨後被趕來支援的警察全部射殺。
同時，斯文·海因裡希頒佈了新的政策，拉丁裔得到了工作的機會，他們成為城市基礎建設中的一員，在斯文的絕對權威下，以居民主體的德國人和愛爾蘭人順利的接納了他們。
基於這種情況，往常活躍在南區和使命區的墨西哥匪幫消失無蹤，他們不再光臨這個充滿秩序的區域，而是將視線放在北灘、電報山以及東區。
原本，舊金山定居者對於這種時常發生的非常襲擊很有容忍度，畢竟這是無計可施，警戒委員會這個控制著舊金山的團伙根本不作為。
可是，當警戒委員會被推翻後，新的舊金山政府登臺。最初的幾個星期裡，北灘周圍的民眾並未察覺到改變，他們不像使命區的民眾是親身經歷者。
就當北灘附近區域的民眾以為新的舊金山政府跟警戒委員會一樣不作為之後，隨著時間的推移，情況出現了變化。
使命區的白人黑幫被拔除，遊蕩的墨西哥匪幫不敢再窺探。相比之下，北灘區域的墨西哥匪幫依舊在，區域內的白人黑幫依舊活躍。
兩者相比，頓時引起了北灘民眾的不滿！
同樣都是舊金山的一份子，憑什麼使命區、南區以及新建的城安區可以享受新政府建立的秩序，不用再面臨黑幫收保護費，也不用擔心可能出現的墨西哥匪幫搶劫。而北灘周圍的區域便被不管不問，不能一視同仁。
他們非常憤怒，將其歸結為種族歧視，合起夥來想要面見斯文·海因裡希這位新任市長，表達不滿。
但他們剛剛進入管控區域就被抓了，領頭的直接被送到了斯文·海因裡希面前。
在瞭解清楚前因後果後，斯文·海因裡希告知領頭的男人，新秩序會逐漸進入北灘範圍，但需要時間。如果他們想要提前享受新秩序帶來的安全以及工作崗位，那就將家搬來管控區。
新政府不能為他們提供固定建築棲身，但會為他們免費提供帳篷以及工作。
解釋完之後，領頭的男人便被當場釋放。回去後，他將斯文·海因裡希的話告訴給了其他人，這些人沒有猶豫，立刻回到北灘收拾行李，選擇去城安區尋找新的生活。
他們無法淘金，找不到工作，沒有生活來源。北灘沒有政府管控，黑幫持有唯一話語權，民眾生活水深火熱。
而隨著淘金的事業越來越火熱，物價也隨之升高，如果再找不到工作，他們就得餓死。所以，進入一個擁有秩序的區域，是普通民眾的最優選擇，他們需要庇護。
當第一波吃螃蟹的人出現，跟風的人也就越來越多。他們成群結隊的離開北灘，進入城安區的範圍。並不是所有人都參加工地，磚窯、水泥廠以及鋼鐵廠同樣在招收工人。
還有一些人掌握著手藝，他們會搭起帳篷，開設一家餐廳，賣給客人。
隨著大量人口湧入，商人也迅速進駐其中。他們發現，這群擁有固定工作的人比淘金者的消費能力更可觀。於是，他們在妓院附近組建起了帳篷街道，自發湊在一起形成商業街道。
......
時間已經來到了三月中旬，歷經兩個半月的時間，第一個聯合社群已經初步建設完成。
現如今，房屋唯一存在缺陷的便只剩下水管管道沒有安裝，主要是水廠還未完成建設，水管的材質也沒有解決。
但是，簡單裝修一下，房屋已經可以住人。至於水源的問題，只能靠著市政的馬車來回運輸，或者自己去莫塞德河畔打水。
此時正值陰雨天，工地放假。
聯合社群的售樓大廳裡圍滿了人，在房子沒有建好之前，便有人詢問房子的價格，想要購買一幢房子在此安家落戶。
房子建好之後，一些手中留有餘錢的男人們更是想要搬進房屋裡居住。帳篷實在不是一個好去處，尤其是潮溼的雨季，即便帳篷再怎麼防水，被褥也會變得潮溼。
最重要的一點是，斯文·海因裡希承諾會有一批來自歐洲的女人會移民來此，如果他們擁有了妻子，住在帳篷裡更不方便。而且，在這個遍地都是單身漢的舊金山，如果沒有英俊的外表，擁有一間居所，在婚戀市場上就是最好的競爭力。
三五成群的小團隊跟著樓房銷售進入模板房，模板房中的裝修設計來自於德、意、愛、英等國的室內設計師，斯文在此基礎上做了微調，算是當前主流的裝修風格。
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