斯文·海因裡希站在市政廳三樓窗臺，推開窗，向北邊看去。
窗外大雨滂沱，寒風將雨水倒捲回房間裡，細碎的水霧撲面而來，急速流動的風聲嗚咽作響。
斯文任由水霧打溼臉龐，探究著向外遠眺。這本是一處很好的觀景位置，可窗外的大雨成了遠眺的阻礙，只能依稀間看到遠處的建築輪廓。
這個121平方公里的城市僅有5萬人，單單腳下這個僅有八平方公里的使命區就有3萬人口。而南區，也就是斯文所居住的貧民地帶約有3000人左右，剩下的人，全在使命區以北。
臨海的最北端是漁人碼頭，屬於義大利人居住的社群，從18世紀中期，來自義大利的漁民便在此生活。
漁人碼頭以南便是北灘，這裡居住多為商人，因為與東部海岸相隔著電報山，不必擔心匪幫從海上來，算是安全地區。
隨著淘金熱的升溫，北灘的商業覆蓋電報山，向海岸線延伸，便成為了舊金山東區的所在地。在後世，電報山不再是商業街，而是高檔住宅區。
電報山再往南便是唐人街，遠渡重洋前來求財的華人聚在這裡，形成了屬於華人自己的社群，封閉、自給自足，像是清朝閉關鎖國的縮小版。
值得一提的是，舊金山的五萬人口，不包含唐人街。除此之外，舊金山其他區域一地荒涼，全都是待開發的空地。
雙臂抱胸，斯文靜靜的佇立在窗臺後看著遠處思索，他想要更多的人口，以滿足對於未來的謀求。當真正擁有一塊地盤後，隨之而來的壓力也變得具象化。
坐在斯文身後抽菸的裡安挪了挪位置，藏到了避風的牆後，他剛換了身乾淨衣服，實在不想重新溼身。
大衛·錢伯斯則是愜意的靠在椅背上閉眼假寐，豎起耳朵靜靜傾聽，嗚咽的風聲左耳進右耳出，這算是他獨特的放鬆方式。
這時，門被推開，佩爾·福布斯走進房間，在他身後，十幾道身影魚貫而入。
“BOSS，人都叫來了！”佩爾喊了一聲，找了個位置坐下，學著大衛的模樣將腿耽在了桌面上。
斯文回過神，隨手將窗戶關嚴，嗚咽的風聲戛然而止。他轉身看著屋內眾人，笑著指了指早已預備好的板凳道“站著幹什麼？等著我伺候你們呢？自己找位置坐！”
調侃聲將眾人逗笑，渾身的疲憊消失大半。
他們這些人都是各個小隊的隊長，一共17人，其中13名德國人，4名愛爾蘭人，都有過從軍經驗。
“手下的夥計安排好了嗎？”斯文指了指裡安，坐靠在胡桃木的長桌上，掏出煙盒丟給眾人。
“都安排好了，留在南區的夥計們送來了雨披和新衣服，現在他們正在主幹道上的餐館吃飯。”裡安·斯圖亞特是這方面的主要負責人“受傷的夥計們都用酒精消了毒，傷勢不重，看起來沒有太大影響。”
“警戒委員會現在還有多少活口？”斯文繼續問，這是他還沒有了解的資訊。
裡安掏出記錄本，翻開最新一頁“7個人！”
“嗯？”斯文愣了愣“怎麼這麼少？使命區佔地面積8平方公里，生活著200多個警戒委員會中高層成員，算上底層的小頭目只會更多，為什麼才只剩下這幾個人？”
“BOSS，按照你的要求，高層全殺，中層以及底層幹部進行審訊，沒殺過人的才能活下來！”裡安解釋道“他們大部分人都殺過人，尤其是羅梅羅兄弟公司的大小股東，都被我殺掉了。
剩下的這七個人，是剛剛崛起的小商人，被警戒委員會吸納進了組織裡，算是警戒委員會的新成員。”
斯文恍然，笑道“將這七個人送去陪李維·斯特勞斯。”
“是！”裡安將這道命令記在筆記上，又問道“我們控制了舊金山監獄，就在使命區東部邊緣，裡面的犯人怎麼處置？”
“先審，有罪的送去踩縫紉機，無罪的放！”斯文輕而易舉的給出了處置方案，開始進入正題。他看向吞雲吐霧的眾人，道“夥計們，接下來你們有的忙了。”
不給眾人說話的機會，斯文指了指腳下道“我們現在是舊金山的政權，那麼我們應該承擔起治理舊金山的責任。
使命區有3萬人左右的人口，對現在的我們來說是塊硬骨頭！但是它再怎麼硬，我們也得把它啃下來！”
“是！”眾人立刻坐直身體，齊聲應下。
“大衛！”斯文扭頭看向身旁的男人，道“這件事我交給你來辦，我任命你為使命區的警察局長。你按照每條街道劃分出區域，交給他們17個人，由他們17個人負責各區域的治安秩序。
先找小偷小摸，幫派分子以及一些仗著權威恐嚇勒索的渣滓。抓到之後直接送監獄去踩縫紉機，敢反抗就地射殺。家屬敢鬧同樣送進監獄，他們這輩子能出來都算我有良心。”
用關節叩擊桌面，斯文認真的跟他們每個人進行眼神接觸“一個月，我只給你們一個月的時間。
在這一個月的時間裡，你們給我把警戒委員會在使命區留下的爛攤子收拾乾淨。開賭場的、賣鴨片的、放高利貸以及那些窯子，一個不留。
記住，我們走的是正路，我們維持的是民眾的利益，這樣民眾才能心向我們。”
“是，明白！”眾人再次應諾。
這時，佩爾·福布斯忽然開口笑道“剛才我還遇到了一個穿著套裝的中年男人，他是開鴨片館的，跟我套近乎，想向我支付一筆錢，得到我們的庇護。”
斯文頓時一樂，笑道“那就先拿他開刀，大衛，你親自去辦。”
大衛·錢伯斯立刻點頭應道“交給我！”
“不管漁人碼頭以及北灘的社群嗎？”縮在角落一直降低存在感的加里森忽然開口。
他家就在北灘，以為斯文成為舊金山市長後會對北灘有所行動。可他聽了半天，根本沒有北灘的事。
“現在我還顧及不了那麼遠！”斯文向他解釋“我們的人太少，集中起來治理使命區是最佳選擇。等我將使命區治理好後，會對北灘下手。”
這時，房門被敲響。
斯文應道“進來！”
迪安·維裡克推開門，笑道“BOSS，我們成功了是嗎？”
斯文輕笑，這是他的建築專家，戰爭結束後，斯文第一個想到的就是他“是的，我們成功了，你能夠展示你的抱負了。你自己來的？快進來吧？”
說著，他看向大衛·錢伯斯，繼續道“說回使命區的秩序問題，你是我任命的警察局長，你要肩負起你應許的責任。
或許，這項工作會給你帶來苦惱，但這是你必須經歷的事情。有什麼事，你不懂，可以向我們的夥計請教。他們參過軍，鬧過歐洲革命，稍微漏一些經驗就能讓你受益。
你要清楚一點，他們的經驗也有不準確的地方，你要有自己的判斷。犯錯、失誤沒問題，但你要學著自我總結。”
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