候鳥計劃，是內閣在近期敲定的大規模綜合性的國家級戰略計劃，其開展的主要地域在東亞清國，因為大唐人根源上還是在中華故地的，所以前往家鄉就像是候鳥回航，故稱候鳥計劃。該計劃涵蓋了多方面，商貿、外交、文化、移民、軍事等一系列內容，極為複雜。
候鳥計劃分了前後多期，而且也存在種種變化預案，當前最重要的還是進行第一次接觸。白南也在內閣下發的機密候鳥計劃的檔案中，看到了內閣的相關部署。
“一萬噸的客輪一艘，兩艘六千噸的貨輪，兩艘三千噸的貨輪，兩艘護衛艦進行護航，這樣的一支船隊，在這個時代已經算是無可比擬了吧。”白南看著手中檔案感嘆道。
鄧希夷說道：“這樣的配置，足以使我們從清國帶回一千到兩千名移民，然後進口我們所需要的一些工業原料和必需品，比如茶葉、菸草、絲綢、中藥材等。船隊已經在緊張的籌備過程中了，預計在陽曆年底前就能夠起航，目的地是廣州。”
白南稍稍有些擔心，道：“我還是不太放心我們的這次航行，我倒是不擔心在航線上有什麼問題，我有些擔心到了廣州之後，我們的華人身份可能會帶來各種不必要的麻煩。”
鄧希夷取笑他道：“所以你小子直接出主意說打進京城，想幹什麼就幹什麼嗎？”
白南臉色微微發紅，道：“當然我的這個主意執行起來更加困難一些。”
鄧希夷道：“有人說過，咱們用西班牙人出面，讓那些清朝官員以為我們也是來自歐洲，不過這裡面操作太複雜，而且可能出現各種問題，畢竟西班牙人也跟我們不是一條心，說不定就把我們的底給交代了。所以，我們還是會說我們是數百年前出洋去到異域建國的華人，畢竟我們服飾、髮型、語境等等都跟清人大不相同，他們也管不到我們頭上。”
白南想了想道：“既然我們以唐為國號，不如就說是大唐末年，受大唐皇帝之命遠渡東洋，但迷失了航向，到達了日本更東邊地方的華人吧。”
鄧希夷笑道：“這個說法也可以。我倒是覺得，我們其實就是去做生意的，而清代的貿易主要就是廣州十三行這種官商，他們不僅控制著貿易中介，而且還具有海關的職能，而這些人畢竟就是商人，與我們的貿易必然是大有賺頭的，至於如何回報上頭，還不是他們一張嘴的事情。”
白南點點頭，又道：“貿易這事兒看來問題不大了，但是移民獲取肯定是個麻煩。清人可能與我們做生意，但是卻絕對不會同意我們‘掠奪’他們的生民，然後帶到海外去。”
“這事兒確實比較麻煩了。我們的想法是，船隊在廣州貿易後，將船開到香港去，那裡基本上一片荒蕪，而且只有一些小漁村，處於清朝政府的行政看管之外。而我們大可以派人進到廣東周遭的那些村鎮，進行招工，以清政府的反應速度，等他們知道大批民眾出洋的事實後，我們的船已經離開了香港返回加州本土了。”鄧希夷帶著自信地說道。
“可是如此一來，下一次再來招募移民的時候，必然就很難明目張膽的做了。”
鄧希夷道：“其實本來就沒法公開進行這樣的活動，不過作為我們吸納主體的客家人，膽子大也有闖勁，他們本來就大批地出洋去東南亞了，我們可以在沿海的島嶼設立轉運中心，這些有意移民的人可以先到達這些島嶼，等我們的移民船到達，可以將他們送往加州。”
白南認為這是個比較好的辦法，他道：“這樣的話，我們至少就需要在廣東沿海的島嶼，設定一個基地，能夠幫助我們做這些事情。”
鄧希夷這個時候臉上突然多了一絲紅光，眼睛也微微發亮，他道：“其實呢，我還有一個更激進一點的做法。”
“您說。”
“白南你讀書很多，一定知道清乾隆末期到家境這個時期，也就是十八世紀九十年代到十九世紀初這段時間，是中國海盜發展的第三次高峰，這個時候湧現出了鄭一、鄭一嫂、蔡牽、張保仔等一系列有名的汪洋大盜。而我們這個時段呢，也差不多就是海盜壯大的開始階段了。我們無力完全控制清朝的官軍水師，繼而控制海貿，但是我們卻可以嘗試在廣東、福建沿海，以我們的勢力培植一個海盜集團，變相地控制這一海域，和挾制商貿。我們擁有非常多的利好，首先我們手裡多餘的船太多了，隨便拖上幾艘帆船給我們培植的海盜，就夠清水師喝一壺了，畢竟這個時代的廣東水師跟明初的鄭和水師完全沒有可比性。我們還有大量的武器，太出色的沒必要給他們，北方工業已經完成了一種紙殼彈線膛後裝擊針槍，比我們的s1自然差得遠，但是在這個時代也算是先進武器了。一方面咱們可以利用海盜影響海貿，另一方面可以利用這些海盜幫助咱們轉運移民，一舉兩得！”
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