離群而去的那名黃巾去的是下邳，宋鐘的駐地。此次執行跟蹤任務的鳳翔鎮高階武師成功地潛入宋鐘的駐地，並偷聽到了交談內容。
嚴格地說，這次鳳翔鎮被黃巾“圍困”的事件，其實在最初階段並不是一個陰謀，至少剛開始的時候去鳳翔鎮的黃巾都是自發的。
但是當宋鍾得知這個訊息後，立刻覺得這是一個機會。以宋鍾現在的實力，明刀明槍跟阿牛幹一架顯然不可取，上次吃的虧現在都沒有消化掉，但被阿牛掃了面子外加死了表弟的宋鍾也萬不肯罷休，所欠缺的不過是一個機會而已。
現在機會來了。在宋鐘的授意下，幾個心腹在黃巾軍中大肆宣稱鳳翔鎮有糧，雖然霸王硬上弓的方法在阿牛那裡吃不開，但是沒有戰鬥力的老弱婦孺卻有望得到鳳翔鎮的救助，阿牛不是有“大仁大義”的口碑嗎！這就是為什麼鳳翔鎮外出現這麼多缺乏戰鬥力黃巾的原因。
在宋鐘的計劃中，鳳翔鎮如果見死不救，那麼阿牛聲譽的損失無法避免，且自己完全可以就此藉助青州黃巾主力的力量對付阿牛。假如阿牛果是“大仁大義”之士，也能夠藉此機會消耗鳳翔鎮的實力，戰亂時的糧食價比黃金！不管阿牛做出何種選擇，對宋鍾都有利無害。
至於鳳翔如何應對方式，宋鍾也能很快從鎮外的心腹口中得到訊息。
現在得知阿牛拿出糧食“濟民”，宋鍾笑了。既然阿牛有“慷慨”的能力，那麼何妨讓阿牛的“慈善事業”越做越大！更多的黃巾被煽動到鳳翔鎮，當天傍晚鳳翔鎮外的黃巾人數暴增到5000人，當然基本上都是沒有戰鬥力的人員。
一個2000人的鄉鎮外面，存在5000人的敵對分子，出於安全方面的考慮，鳳翔鎮的圍牆建設不得不暫時停下來。
麻煩越來越大了。
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得到武師詳細回報的時候，明顯被人耍了的阿牛並沒有陷入狂怒中，阿牛此時已經知道了死在鳳翔的楊牯和宋鐘的關係。在鎮辦公室跟陳宮商議了一會之後，阿牛一頭扎進了武館，到傍晚才出來。
第二天早上，下邳的黃巾軍發現，他們的首領宋鍾失蹤了！沒有人知道宋鍾去了哪裡，就好象這世界原本就沒有這樣一個人。
宋鍾失蹤後，他安排在鳳翔鎮外的幾個心腹一下子六神無主，沒有首領指明方向，這些人暫時安靜了下來。
鳳翔鎮的救助行動仍然在繼續，每天發出去的糧食沒有一點減少，但也不會有任何增加。隨著到來的黃巾人數越來越多，原本就緊張的食物供應更加緊張，每天一餐都只能半飽。鎮外的黃巾開始出現騷動的跡象，黃巾推舉出來的代表也嘗試著要求增加食物發放，但陳宮堅定地拒絕了。
無奈之下，這些沒有戰鬥力的起義軍開始認真考慮自己的出路。鳳翔鎮每天發放的糧食，只夠勉強養活2500人，太多的人留在這裡只會讓大家都吃不飽，部分黃巾開始另謀出路。
阿牛覺得幸運的是，黃巾們並沒有選擇強行開啟阿牛的糧倉。阿牛並不擔心對付不了這些難民，他擔心的是如果動起手來會影響流民的湧入。
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