在處理難民問題上，他自認為做得已經非常到位。早早就下令開倉放糧，還派人搭建了臨時聚居點。
可架不住難民越聚越多，很快就超過了營地容納極限，各種亂象層出不窮。
“指揮使大人，開倉放糧只能解燃眉之急。
大量的難民匯聚，必然會出現問題。
為今之計唯有采取以工代賑，先讓大家有一份生計，人心才能夠穩定下來。
正好護城河需要疏通，可以容納大量的人工。
不過這麼一來，開銷勢必會增加。
按照《大虞律》，大規模以工代賑，必須報朝廷批准，再由多家衙門互相監督共同執行。
南京六部皆是一群鼠輩，必定不會在這個問題上擔責。
京師距離太遠，遠水解不了近渴。
不過司禮監掌印左公公和內閣徐閣老都在兩淮地區。
請他們派人一起監督實施以工代賑，朝廷那邊也能夠交代過去。”
李牧慎重的提議道。
每一道奇葩法令的背後，都有一個奇葩的故事。
大虞朝在以工代賑上面卡的嚴，純粹是被下面的官僚們逼出來的。
好好的政策，到了地方上，就成了撈錢的手段。
光這些也不算什麼，關鍵是數十年前，發生了一起因以工代賑引發的皇袍加身案。
為了防微杜漸，朝廷直接給打了補丁。
官員們對以工代賑的態度，也發生了大轉彎。
包括開倉放糧，大家對難民的管理，也非常的鬆散。
寧願治安混亂，也不能讓御史彈劾他們圖謀不軌。
“以工代賑，這非常棘手啊！”
舞陽侯皺著眉頭說道。
能夠把難民組織起來施工，就可以把難民組織起來造反。
在那幫御史眼中，只要有類似的事情發生，就是在密謀造反。
大多數的時間，皇帝對御史彈劾的內容，都是不信的。
可架不住有例外。
萬一皇帝多想一下，對下面執行的官員來說，那就是災難性的。
多個衙門共同監督執行，看似是一種約束制度，實際上也是一種免責方式。
舞陽侯的身份特殊，遇上這種犯忌諱的事，一樣需要三思而後行。
包括提出建議的李牧，也是主張多拉人過來墊背。
只有清流、閹黨、外戚、勳貴都參與進來，御史才不敢瞎比比。
“指揮使大人，其實我們可以換一種方式。
南京不是派人過來了麼，直接把人扣下來。
以六部的名義實施以工代賑，再從衙門中挑幾名副使從旁協助。”
聽了蘇千戶的提議，李牧突然發現自己的功力還是不夠。
光想著用正途解決問題，都沒想到找背鍋俠，隔離自身的風險。
哪怕後面出現問題，大家也有的是藉口推脫。
“說的不錯，治理地方就該是文官們的責任，我們從旁協助即可。
此事就這麼定了，衙門那幫散官，也不能光領俸祿不幹事，就給他們掛個名吧！”
舞陽侯當場做出了決定。
有人在前面背鍋，他是很樂意為國出力的。
……
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