“不論漢羌蠻氐，盡皆編戶、均田，以實關中沃土。“今大興水利，便是為了安輯新徙之民了。
“唯有浚渠築堰、通溝瀆之利，方能保其居有恆產，耕有常業。
“水源既足，則農事可興。
“水利既修，則生息可依。
“若此，移民方得於關中新土紮根，而關中沃野，亦將因此重現天府之盛。”
圖窮匕見。
座中一眾世族大宗之長，聽到後面已經徹底懵了。
徙民？
均田？
不論漢羌氐蠻？
還要我們幫忙興修水利？
季漢要是強遷一批蜀中漢中的漢人來關中屯田，這還好說，反正是朝廷背遷民之罵名。
關中這麼多荒地，你隨便開墾，不來搶我的肥田就行了。
可是你現在說不論羌氐蠻夷，但凡願遷者，全部遷來關中屯墾，這是什麼意思？正如關東人看不起關西人，認為關西人沒文化沒素質一般。
關西人也以同樣的理由，看不起安定、隴右諸地的羌氐，認為他們是缺乏教化的戎狄。
關中這麼多荒地，但凡養個幾年就能重新變成良田，何以關中周圍的羌氐戎狄，沒有人離開土地貧瘠、降水稀少的安定、隴右，進入關中？
是他們不想？是曹魏不讓他們離郡？不，是關中的世家大族、豪強大宗不許，抵制。
大漢風氣，以郡為國。
本郡對別郡人往往戒備非常。
關中的田地就是拋荒在那裡，那也是爛在關中這口鍋裡，不是你其他州郡的外人能夠染指的。
漢人尚且如此，況乎戎狄？！
就是曹操遷漢中武都民入關中屯田，也只是往幾乎沒有人煙，更沒有大族的陳倉遷徙，在陳倉附近開墾荒地而已。
如今，季漢非但要遷民，還要把這些民往關中的核心地區長安周圍遷徙，更要關中大族出人力物力為移民修築水利。
這叫什麼事？
還有，均田？這就實實在在是在割關中世家豪強的肉了。
因為只要均田，再輔以更低的稅賦，那麼他們塢堡內的隱戶總會有人抵擋不住誘惑，成為朝廷的編戶，領朝廷所授的田畝。
只是…心裡再如何錯愕，再如何牴觸，一時卻也沒有人願在此時提出異議來。
但很顯然，筵席原本輕快歡愉的氣氛已徹底不再，取而代之的是沉悶與壓抑。
丞相自然知道在座賓客都在想些什麼，於是溫聲道：“諸公勿須多慮。
“亮適才所言編戶、均田、屯墾之政，只向新徙關中的百姓。
“如今關中民心未曾安定，田畝荒蕪混亂，正是百廢待興之時，當與民休息。
“所以朝廷三五年內，不會對關中百姓進行重新編戶，也不會大範圍對關中百姓施均田之政。
“此外，既不清丈諸族田畝，亦不追溯諸族所擁田畝既往地權。
“更將推行墾荒之政。
“凡無主荒地，三年之內，皆許諸族開墾，永為世業。
“朝廷將來會實施均田之制。
“譬如杜公，一族有戶千口，當均田六百頃。
“杜公倘有田四百頃，則朝廷可許杜公一族再開田二百頃。
“若杜公一族有田千頃，則不受田，不還田，可賣田。”
丞相說到此處，席中諸族之長總算是稍稍鬆了一口氣，而後盡皆相覷思索起來。
不均田、不編戶、不清丈田畝，不追溯田畝過往產權，還許可他們三年內開墾荒地，且將來均田時，還承認他們對所墾田地的所有權。
凡此種種，非但不是侵犯他們的利益，還是給他們讓利了。
只是……不可能只有權利，沒有義務吧？
當然不可能！只是資訊量太大，席中眾人大腦過載，一個個大眼瞪小眼，一時也想不清所以然來。
但杜氏族老杜儉卻是迅速咂摸出了其中的味道。
漢相此舉雖然是給諸族讓利，但真實的目的已經很明顯了。
就是先向諸族讓步，為將來實施均田之制鋪平道路。在三五年後清點人口，清丈土地，理清土地與人口這兩個稅基的關鍵。
何也？
正如漢相所言，均田時，就連他們這些世家大族也要參與。
對土地有盈餘者，不授田，也不令其還田，還可以選擇賣出超出均田部分的盈餘田畝。
對田地不足者，則增加配給，使其達到均田畝數。
如此一來，他們這些世族，就必須主動去朝廷那裡確定自己的田產與人口。
倘若不去確定土地的所有權呢？你都不確定產權了，那就是無主的田畝，朝廷全當作公田給分了。
那能不能上報時多報田畝，等報完後，再去偷偷開墾，使達到虛報的畝數？
僥倖不被查到，能，就看你夠不夠幸運了，而且……漢相大概還會繼續最佳化這一點，不讓人鑽空子。
能不能少報田畝？當然能。
反正朝廷會去清點你家的戶口，再按照戶口把田畝給你補上，最終還是要按照均田的田畝交稅。
至於隱戶會不會繼續當隱戶？
或許會。
但隱戶也是要向世族交稅服役的，而且稅役還挺重。
除非是天生的賤骨頭，否則一旦時局穩定，不需要塢堡庇護，朝廷又頒佈均田之制，並給出比世族更優惠的稅收徭役政策，絕大多數隱戶是會主動出來成為編戶的。
你敢阻止他們出來編戶？
那就直接法辦了。
懷疑大漢以法治國的決心？
前天被斬的馬謖，首級大概還在諸營間傳示呢。
如此一來，諸族此番回去之後，一定會組織人力大肆開墾荒地，以求在大漢朝廷將來均田編戶之時，確認更多的合法田畝。
那麼，去哪裡開墾荒地？那必然是渭水、漕渠、鄭國渠等水利工程附近啊！
所以…丞相說要諸族出人出力修復鄭國渠，疏浚長安漕渠，修建陂塘等等，就變成了與關中諸族息息相關之事，而不再是單為了朝廷徙民實邊的無度掠奪。
既承認關中大族的利益合法，又因為承認利益合法，自然而然獲得了數量明確的土地與戶籍人口，從而擴大了朝廷的稅基。
這是陽謀啊。
真有手段啊！誒…杜氏族老忽的一滯。怎麼興修水利與徙民實邊這些一開始難以接受的事，好像被忽略了一般？。