羊是沒法查的，劉備趕緊排查牛和馬，追查來源以及進獻之人，至少要把涿郡各家的還回去。
這傳銷策略本意是為了禍害那些搞奴隸制度的胡人和張純張舉，因為胡人的牛羊馬更多。
但涿郡各家若是因此受損，這基本盤可就不穩當了啊……
實際上涿郡各家確實有不少損失，比如很多佃戶就無心勞作，跑到胡人地界去做業務，且各家都有逃奴偷了主家的牛跑來投奔劉備。
按照這個年代的律法，見到別人家的逃奴，若是不遣送回主家，那主家是可以告你侵佔財產的。
那些逃奴都是賣身的，主家有賣身契，賣身為奴之後就是主家的財產，雖說大漢禁止掠人為奴，但有契約的賣身在此時卻是合法的。
而逃奴得了軍爵，分配了田產以後，認為劉備會保護他們，也就不再隱藏。
於是左沅和卞姬手裡收到了許多索回逃奴和牛的信函。
由於卞姬之前勒索涿郡各家糧食兇名在外，劉備又是領軍之將，涿郡各家倒還算客氣，只是追索財產，沒提別的。
這事兒當然是那些逃奴鑽了空子，因為劉備一開始是沒限制他們從哪兒弄來牛羊馬的——畢竟絕大多數人還是從胡人那裡搞來的。
但若是劉備將投奔自己的人視為逃奴歸還給主家，那就會失信了，這套邏輯是建立在劉備本人的信用基礎上的，一旦失信於人，那就崩了。
張純張舉搞的五斗米傳銷雖然不怎麼靠譜，但他們也一直沒有失信，說了分糧就一定分。
但涿郡各家本來一直挺配合，若是讓他們就這麼蒙受損失可不行……
這全都是困擾。
而且劉備還有隨時可能遭遇刺殺的困擾……但這事搞不搞傳銷都一樣。
當然，劉備得到的好處仍然遠遠大於困擾。
牛是生產力，馬是戰鬥力，羊是溫飽來源，人口是兵源基礎，這都是好處，需要快速消化。
戰亂之後，將無主荒地授予有軍爵之人，這是大漢慣例，相當於給有軍功計程車兵授田，劉備持節是有權這麼做的。
而且甘陵的土地有劉虞配合，廣陽有鄒靖配合，涿郡那邊溫恕也不會說什麼，畢竟劉備是將這事記為‘投獻軍資得爵’的，算是軍務。
為軍爵授田，授的田當然屬於軍屯，土地性質是軍事用地。
在解除‘軍事用地’之前，軍屯是不收常稅的，只收軍稅以彌補邊軍所需。
劉備督烏桓軍事，要為部隊籌措軍糧，收多少軍稅當然是劉備說了算。
當然，目前還沒到收稅的時候。
整體而言並沒有什麼別的問題，只是導致侵害漢民、收受賊贓，這確實容易犯眾怒。
同時，分了田地當然要讓那些人好好種地，還需要對他們加以約束，不能讓人一直抱有不勞而獲的想法。
這後遺症當然得解決，仔細想了想之後，劉備讓左沅和簡雍邀請各家，包括涿郡各家大戶在內，又開了一次大會給這套邏輯打了個補丁。
於是，天子授的符節再次被劉備用作了‘業務培訓會’的儀仗……
說來也真有意思，這符節主要的功能本是代表軍權，但實際上劉備完全沒靠符節得到軍權，反而一直在靠符節附帶的使臣身份搞非法營銷活動……
這次業務會議是在涿縣召開的，主要是涿縣位置好，離幾個地頭都不遠。
“廣陽、甘陵等為軍爵授田之地，都與西河一樣作為軍屯。各胡騎督已率部分駐於廣陽三處軍屯，待秋收後便將赴涼州討伐逆賊。”
劉備先確定了這事的基調：“但如今得爵之人魚龍混雜，以至治安不靖，甚至有人為得牛馬而謀害漢民。”
“從現在起，牛羊馬匹皆需理清來源。若是從胡人處獲取，則諸事不禁；可若是從漢民手中獲取，則視為盜獲不法！投獻者和舉薦者功爵全除，且禍連上下級。”
“前事不問。從此刻起，請所有人約束部下，不得強取漢民之財，否則以軍法處置！”
“此外，得漢爵者，有漢民戶籍者，皆是漢人……不以族群分胡漢，只以民籍分之，漢裔若投胡地，那便也是胡人！”
這算是給了漢人豪族一個定心丸，表示此事是專門針對胡人的。
同時也是表示，張純家族這種全家留在胡地不服朝廷管束的，其實也算是胡人。
“劉督軍此言大善，但前些時日有逃奴去了督軍營中……不知督軍可否將其遣返？”
涿郡均輸司馬張南問道。
“逃奴？”
劉備沒回答，陳封出來看了張南一眼：“張司馬，家師承師祖之訓，從不以人為奴，軍中哪來的逃奴？”
“咳……是張某失言了，那是盜竊張某家中牛馬之賊……”
張南連忙改口。
“既然是賊，那便該報官交由溫府君處置，張司馬何必親自過問？”
陳封轉頭看向溫恕：“確實有賊盜了張家財貨，但此賊並不在軍中，此時也已改名換姓不知去向，如何處置請府君決斷。”