聶宇聽到這裡，已經差不多搞明白鄉約到底是個什麼東西。
說的明白點，就類似於宗族體系下的族規，只不過鄉約屬於是放大版的族規，依託地方上的裡甲制度強制遵守。
馮修永之所以選擇把案子上達天聽，具體可兩處分析。
首先，這案子本身確實只是尋常小案，甚至有點雞毛蒜皮，都不用漵浦縣令，黃溪口鎮長就能解決，可關鍵就在於鄉民沒有選擇報官，而是交由鄉約規定來裁判。
若鄉約可以代替律法，那置剛剛宣發的《大漢新律》於何地？
這是鄉約與《大漢新律》的矛盾。
其次，馮修永在接到案子後，立刻經過一番詳細調查統計，發現從自己上任湖南巡撫開始，一年下來湖南全境的刑律訴訟較之往年減少了接近30%。
這可不是尋常小事，刑律訴訟案件一下子縮水30%，裡面可能有大漢承平的功勞，但再怎麼說也不會銳減這麼快，必定是哪個環節出了問題？而聯想到此案的兩家村民，先是第一次找鎮長做主，鎮長和稀泥了以後，第二次就改成讓鄉約來裁判。
如此輕車熟路，顯然鄉約在黃溪口鎮已經存在很久。
這還只是黃溪口鎮，那大漢治下的其他鄉鎮呢？
這麼多鄉鎮開始推廣鄉約，關鍵大漢官府知道的還不詳細。
鄉紳在大漢治下失去了大部分土地，還有作為鄉紳的階級特權，所以才悄悄推廣鄉約，想要依託鄉約來滲透奪取大漢的基層控制權！那些大漢治下設立的村長、農民公會，他們見鄉約內容好用，多是教人向善，所以就主動配合鄉紳推廣鄉約，完全忽略了其中隱患。
左觀瀾看完聶宇遞過來的案子，裡面還有馮修永專門指出的兩條隱患，當下拱手說道：“大王，鄉約制度已成時代舊物，早已糜爛腐化，那就該令其長埋於世，而非現在被那些鄉紳拿來死灰復燃，試圖敗壞我大漢根基！”
跟馮修永他們的保守不同，左觀瀾作為年輕人，想法反而更為激進些，直接認為應當徹底廢除鄉約制度。
《大漢新律》都已經有了，那還要什麼鄉約？若是鄉約繼續預設其存在，那今後鄉民犯法，究竟是按鄉約來判，還是按《大漢律》來判？對於左觀瀾的想法，聶宇沒有立刻回答，而是反覆思量，又重新看了一遍案子記錄，還有湖南各級官員對此案的看法建議。
過了片刻。
聶宇說道：“還是先說此案吧！此案判罰，令地方官府嚴格依照《大漢新律》來判，既然只是單純吵架鬥毆，就按吵架鬥毆的條例判罰，不可徇私枉法！”
聽到以《大漢新律》為裁判依據，左觀瀾並不意外，接著問道：“那鄉約制度？”
“鄉約倒是沒必要一刀切。”聶宇輕輕搖頭，這倒不是大漢需要鄉約制度，而是這東西早已深入人心，就算真一刀切了效果也不大。
很多地方鄉鎮，鄉約已經成了百姓共識，而且鄉約大多肯定還是勸人向善、互恤互助的，沒必要真的全禁了。
大漢雖然靠鎮長、村長和農民公會把權力延伸到了基層，可要是能輔以鄉約管理，讓鄉約受控於《大漢新律》的框架下，倒也不失為《大漢新律》和權力下鄉的補充。
聶宇做出決定道：“可以讓各地鄉鎮，把自己的鄉約全都拿出來，由官府統籌，裡面教人向善的可以保留。與《大漢新律》或者背道而馳的，視實際情況進行刪改，合訂成一部《大漢鄉約》。”
“嗯，就把此事刊登到下一期的《大漢邸報》，讓天下人都看一看，不要說什麼官府幹涉鄉約，官府只是對鄉約規範統一化。”
“還有，新合訂的鄉約，今後就算執行，也不能由鄉紳主持，而是該由農民公會、村長共同裁判。若是遇到意見背馳，就上報鎮長，讓鎮長從中裁判斡旋，而且鄉約每裁判一次，必須上報鎮長做錄。”
簡單幾句話，就是鄉約制度可以保留，但鄉約制度的制定，大漢官府必須參與其中。
當然，大漢不會干涉鄉約內容，而且還順帶剝奪了鄉紳透過鄉約，來爭奪基層話語權的可能。
“是。”左觀瀾應聲退下，去內閣傳達旨意去了。
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