對皇帝朱由崧的這種做法，朝廷大臣也無可奈何。
朱由崧其實也有點鬱悶，他在考慮自己該如何才能有效的掌控這些軍隊。
現在軍營這些部隊軍餉錢糧都是內庫發放，可以一定程度上掌控這些軍隊，但是這遠遠不夠。
自己是皇帝，總不可能親自去訓練這些軍隊，再說他也不懂這個時代的軍隊訓練。
把後世的那套訓練方法照搬過來就是扯蛋，這個時代作戰主要還是以冷兵器為主，打仗時軍陣組合很重要，這一點朱由崧是根本不懂的。
朱由崧敲了敲腦門子，他想讓鄭森的神機營搞一支純火器部隊出來，但軍器局生產裝備速度也太慢了，火銃一個月產量一千都不到。
而且朱由崧這個現代人，看到那種火繩槍，說實話有些著急，都有一種想把火繩槍扔了的衝動。
那玩意操作步驟實在是太麻煩了，精準度不高，射速很低，一分鐘都打不了兩發，這還是訓練時的射擊速度，如果在戰時，士兵心理慌亂，怕是要會更慢。
這種火繩槍用來守城還好一點，用來野戰實在是不咋滴。
而且火繩槍沒法裝刺刀，這並不是技術問題，而是前裝子彈和陣型配合問題。
因為使用火繩槍士兵要間隔開一定距離，不能靠得太近，要不然容易把隊友點燃了。
這種鬆散的軍陣就是在槍上裝刺刀，也發揮不出太多威力，因為被騎兵一衝就沒了。
朱由崧知道這個時期畢懋康就發明了燧發槍，他已經派人去尋找了，但是找回來要經過試驗，還有批次製造，加上訓練所花費的時間肯定不短。
不能裝備一支純火器部隊，朱由崧就不去幹涉他們的訓練了，鄭森的練兵方式是參照戚繼光的。
鄭森是一個合格的統帥，在訓練時能做到六親不認和賞罰分明。
現在的軍營裝備和糧餉，都是朱由崧派出的皇宮太監去分發，短時間內還好，要是長期這樣是不行的。
為了更好的掌控部隊，朱由崧決定在軍隊中設一批督撫軍官。
以後就讓這些督撫軍官負責軍隊的紀律和後勤。
這並不是朱由崧不信任閻應元和鄭森，這是制度問題。
現在京營剛剛從他手中開始組建，任用督撫軍官這種制度，並不會讓軍中將領有多大的牴觸心理。
要是將來定了型，再派督撫軍官，那才會真正的讓軍中將領產生牴觸心理，會認為皇帝不信任他們這些將領了。
明朝的督撫制度其實已經相對很完善了，其主要目的也是為了加強中央集權。
皇帝臨時派出京卿巡行天下，糾察風紀，安撫軍民，或處理地方重大事件。
明朝成化年間，巡撫之制逐漸固定，由臨時的差遣措施轉為為帶憲銜之常設地方封疆大吏，明朝的巡撫制度也正式形成。
明代的巡撫、總督、巡按等官職，其實就是督撫的一種制度產生的。
但是朱由崧覺得明朝軍隊督撫還不夠完善，不夠細化。
他打算把軍隊中的督撫官細分化，設從七品至從三品，這些全是副職，不統兵，只管紀律和後勤，但是能直達天聽，直接受皇帝管轄，主將沒權處置。
每一個百戶設一名最低等的從七品督撫官，千戶設一名從六品督撫軍官，以此類推。
這些督撫軍官朱由崧決定從新徵召，他有一個大膽的想法。