與鉅貪相比，這些小吏數量更多，接觸的面也更多，看似每次收兩三錢，可長年累月下來，影響深遠，說是國家蛀蟲，絲毫不為過。再者，這些人與商人接觸，剋扣商人錢糧，肥了自己，卻影響燕國聲譽。
“大家放心，既然問題提出來了，朝廷勢必會解決。”沉默了半刻，林楓朝著牧野叫道：“牧野，立刻去刑法司，帶上兩名主管刑律的官員，去財政司，找來掌管賦稅的官員，交代清楚了，速度要快。”
這三人提出的問題非常小，卻牽扯著各方面，已經超出林楓自己預料，與其自己問計於民，還不如讓朝堂上官員親身體會下商人的難處。
在場商人猜出林楓身份不低，卻沒有料到他會當場招來官吏，在眾人意識中，這件事燕國史上開天闢地頭一回，心中一熱，大家紛紛提出意見，不大功夫，林楓便總結出四條弊端，重稅，小吏貪汙，惡霸欺市，官商勾結，四項中，賦稅多次被提及，顯然這件事情涉及各個行業。次之，惡霸欺市非常多見，各地集市均有。連燕國商人都苦不堪言，鄰邊諸侯國家商人處境可想而知了。
不久，袁野帶著四名官員趕來，四人瞧見林楓，神色一驚，額頭滲出冷汗，不過，袁野在來的路上交代過，四人不敢造次，齊聲叫道：“林大人，有事請您直接吩咐。”
林楓擺擺手，厲聲道：“我沒有事，在坐的商人小販有事，今天叫幾位來，想必袁野在路上已把意思告訴了你們，四位大人想必應該知道怎麼做了。”
“是，是，是。”皇上親自問政於民，四位官僚豈敢不全心全力，況且，林楓與林梟兩人清洗了燕國冗官現象，斬殺韓方等人，留下來的大部分為餘哲明之輩的幹吏，辦事還算靠譜。
林楓隨即又看著旁邊商戶，道：“誰有刑律上的事情，類似小吏剋扣，惡霸欺行霸市等問題，找主管刑律的兩位大人，覺的某些稅收多餘，或者偏重，找主管財政的大人，但凡能立刻解決的，兩天之內，保證解決。”
言畢，林楓拿起筷子，吃起來眼前的佳餚，燕國上下問題太多，不是三兩日能夠解決，一旦近期軍事問題解決了，兩期恩科舉行完畢，自己有足夠時間與精力，朝堂非常有必要舉行一場變革，效仿唐朝設定中書省也好，效仿大明設定六部制也罷，總歸必須改變目前朝堂上的混亂。
這會，不少商戶開始提出自己建議，有人主張減少稅賦，有人主張清除貪官小吏，還有人建議騾馬市擴大經營範圍，等等各色建議。
林楓在旁邊吃邊聽，儘管覺的有些建議非常苛刻，執行起來會傷害不少人利益，可對方說的全是大實話。
吃的差不多了，林楓起身走到被商戶圍在中間的四名官吏面前，道：“今天的事情，仔細點，認真些，不要放過任何細節，明日擬成摺子寄給皇上。”
四人誠惶誠恐，連連點頭，直到恭送林楓離開後，有人才鬆口氣，悄悄抹去頭上冷汗。
不過，他們這些人就算不是赤膽忠心之輩，卻也效忠大燕國，皇上親自出行視察，可見對治國的關心，身為官員，這些人唯有盡忠盡職，做好自己本分事情。
走出湘聚緣，林楓轉身抬頭望著湘聚緣牌匾，轉身朝著楊虎道：“楊虎，回去後在鐵團內尋你三位精明可靠之人，駐守在湘聚緣，年關前，但凡商戶百姓有任何建議，統統記錄下來，直接呈給朕。”
“公子放心！”楊虎領命。
再次走在街道上，林楓繼續說道：“楊虎，今日起，你著手組建領導鐵團，人數控制在五百人左右，必須忠心，精銳。袁野，牧炎，你二人著手組建五千人左右的黑衣社，負責斬首，刺殺，探查訊息，及肅清六品以下貪汙小吏，對，朕記著韓方等人豢養死士，先前被定國侯圍剿，四萬人沒有全部剿殺，倒是好一部分人，被關緊牢房對嗎。”
“嗯，差不多有兩萬多人，臣當時陪雷將軍親自負責的！”牧野道。
“這些人，既然是死士，肯定有些戰鬥力，放在牢中浪費糧食，回去後，能收編把這些人全部收編了，不能收編的，全部派去蒼巖山做苦力，畢竟，軍營還需擴建。”
“皇上，大部分肯定會替皇上效力，他也是窮苦出身，效忠韓方等人，也是為了混口飯吃！”牧炎道，畢竟，他也是窮苦出身，更瞭解百姓疾苦，不過，他猜不出皇上收編這些人有何目的：“皇上，收編後，怎麼處理？”
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