一場如此規格的大會無論怎麼準備，過程往往也要消耗諸多精力和時間，蘇尋等人已經本著高度務實的原則儘可能避免了冗長議程，但該走的流程依然一樣都不能少。
第一個進入審議環節的，是法律改革。
這也是必然，法律是社會穩定的基石，也是其它幾項改革得以推進的基礎保障。
關於法改的問題，在大會之前討論的最少，不是因為它不重要，而是因為太重要，以至於幾乎沒有分歧，所有人都知道這項改革已經是一個必然，有待商榷的只是怎麼改而已。
而具體到怎麼改，由蘇尋等人給出部分意見之後，更多工作則交付給了諸多法律行業的相關從業人員。
這項工作很早就已經展開了，畢竟如此多的法規不可能在會上現場擬定，此時呈現在大會上的，是這段時間以來無數人耗費了諸多心血的成果，大會的作用，便是認可這些成果，並賦予它們合法性。
法改討論組一共提交了數項草案，在機構改革方面，將建立超凡事務管理局，以及超凡者調查庭兩個單位，前者負責規範超凡者的註冊、身份認定、能力評估、行為準則，以及各種日常事務，後者則主要承擔起對超凡犯罪的調查懲處。
具體到法規層面，則有《超凡者行為規範》《超凡者管理辦法》以及最重要的《超凡者權責法》。
關於此，法改小組代表站起身，向著大會做專門闡述。
“秘書長、總指揮，以及諸位同志。”
他的聲音清晰平穩，帶著法律工作者特有的邏輯性，此人頭髮花白，身形消瘦，在一眾超凡者之中，其人顯得有些單薄——他是個普通人，並沒有什麼超凡能力。
然而在蘇尋的目光中，他平靜而沉穩地翻開檔案，在一群超凡者的注視下，不卑不亢的開口。
“穩定來之不易，秩序是發展的前提，超凡力量是雙刃劍，亦是新紀元的重要資源，本法的核心在於平衡權責，明確邊界。”
“權利方面，本法將法定確認超凡者因其特殊能力與貢獻，在特定公共服務崗位、高危職業、以及應對重大公共安全事件時，享有優先權及相應津貼。”
“為此，我們需設立‘超凡者津貼’及專屬醫療保障體系，確保其力量可持續服務於社會。”
付諸於文字，這不過短短兩句話而已，但未來值得暢想的諸多變化，皆會因此而獲得合法性，在場不少超凡者們微微頷首。
與超凡者相關的醫療保障獨立出來也是應有之義，超凡者雖強，卻也經常可能遭到相較於普通人更加難以療愈的創傷，許多傷勢想要恢復，還需特定超凡資源，如今在四階階段，這個趨勢還不明顯，但越到高階，越是如此。
其接著又道：“責任與約束方面，嚴禁任何以超凡能力侵害公民人身安全、財產安全、基本自由，或破壞公共安全、社會秩序、關鍵基礎設施的行為。”
“為此，我們需設立‘超凡犯罪’獨立調查庭，量刑標準將顯著高於普通犯罪，同時，建立‘能力使用登記與報備制度’，涉及公共區域或可能產生廣泛影響的能力使用，需提前申請備案。”
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