神武二年，六月二十八日。
張虞在長安以北，渭水之畔，祭祀蒼天，告類於天神，言以稱帝之事。
之前張虞稱唐王時，乃以王爵行天子事宜，故今張虞僅進帝位便可。加皇帝三璽及以傳國玉璽，合之前天子三璽，共有七璽。
是日稱帝建禮，張虞先頒佈設立皇后與太子詔書。
王霽為皇后，張洛為太子。餘者妃嬪名號不變，待遇則提升至天子妃嬪。
繼而，張虞再封賞百官，為了有更多的榮譽職務，故在三公之下再設榮譽職務三師，形成三公三師。
三公者，劉和、王宏、韋端；三師者，蔡邕、馬騰、趙溫。
九卿大鴻臚馮芳、少府張則、執金吾陶商、宗正應劭、光祿勳袁秘、太常張魯、太僕張濟等八人。以上十五位上卿依照功勳、資歷，食邑各有增加，約在五十戶與百戶之間。
鍾繇、杜畿、郭圖、庾嶷、呂範、（大理）王晨、賈詡等開國公卿皆有添賜食邑，多者如鍾繇，食邑益滿三千戶，與之前相比提高了一千七百戶。庾嶷提高一千六百戶，與鍾繇三千戶並重。
少則如王晨從之前三百戶，增至千戶，提高了七百戶。
杜畿、賈詡、荀攸、郭圖、呂範等卿，皆受封至兩千戶，增長範圍在一千戶至一千五百戶之間。
董昭、孫資、常林、楊沛等地方刺史稍次一檔，受封食邑範圍在千戶到五百戶之間。
武將方面，呂布維持之前的萬戶食邑，官職進至大司馬。
張楊免去一切官職，遷封中山王，中山郡為其食邑。
張遼為大將軍，假節，豫州牧，都督淮北徐、豫、兗三州軍事，馬邑侯，食邑五千戶。
酈嵩為驃騎將軍，朝歌侯，食邑四千戶；滿寵、徐晃為車騎左右將軍，食邑與酈嵩相同，皆為四千戶。
郝昭、許褚、高順、什翼四將為四方將軍，食邑在三千五百戶至兩千戶之間。
四鎮將軍，張燕、趙雲、柯比、孟寧之；四徵將軍，鮮于輔、程普、張豐、馬超四將。四平將軍，閻柔、張繡、麴義、徐庶；四安將軍，高覽、張郃、閻柔、臧霸。
既有四檔將軍位，那麼便有相對應的食邑增加範圍，多則在千戶，少則一兩百戶，根據效力時間與功績而有所不同。
文武爵位升遷變化後，鍾繇、杜畿二人為食邑猛增而略有抱怨。
“陛下開國，文武公卿皆有得封食邑，較稱王時食邑猛增四萬餘戶，約是一大郡之所出。”
鍾繇計算食邑支出，鬱悶說道：“今計諸卿食邑約在十三萬戶，蓋一大州之所出，幾佔我國戶籍十三之一。”
“昔高祖大封侯爵一百四十三人，亦在十萬餘戶，我竟怎如此之多？”張虞微驚了下，反問道。
他與劉邦相比，在封賞上可是省了不少。劉邦開國大封天下，百餘名列侯都在千戶以上，蕭何、曹參二人可是萬戶侯，包括後續的周勃、酈商、灌嬰、夏侯嬰等人都是在五千戶以上，故與他應該相比只多不少。