神武二年，七月。
自六月稱帝以來，為了儘快確定張唐的兵、稅等制，張虞幾乎每日都在忙碌，不是和樞密院議事，便是與尚書檯、計司開會。
其中，賦稅徵收問題討論最為激烈，因為計司具有核查財政賦稅之權，故在張虞示意下，庾嶷向鍾繇、杜畿提出要求，稅制改革不得減少國家有關戶賦收入。
而張虞又明面提出要求，需要減輕窮困百姓的負擔壓力，是故鍾繇、杜畿與尚書檯屬吏需要考慮三等九級戶稅應當如何制定，以及制定的標準。
“上上之家為豪強、大富之族，戶稅課糧五十石，戶出絹五匹，怕不合陛下取富以補貧之用意！”
杜畿不太滿意，說道：“如依此稅，有一大族佔田三百頃，僅需課田五十石。而貧瘠百姓佔田不足一頃，卻需出糧二、三石，田畝百倍之多，繳納賦稅卻僅有二十五倍。若如此施行，田畝多者少繳，田畝中者多繳，蓋有所偏頗啊！”
崔琰說道：“富者人丁多，服徭役者眾。今不如少田稅，多收徭役之錢。”
“大族所有之田是為肥沃之地，今不收取重稅，何以富國家？”杜畿反駁道：“漢末時，桓靈二帝買賣官爵，雖有貪圖享樂之意，但亦有因國庫匱乏之故。而觀袁、楊、曹等大族，門徒萬人，資產巨億，沃野百里，試問為國否？”
崔琰說道：“治大國如烹小鮮，昔陛下輕戶稅而重鹽、酒之稅，今冒然收取重稅，恐會引起大族不滿。”
之前因國中缺糧之故，因此張虞禁止國人飲酒，後續雖說開放了，但為了賺更多的賦稅，於是便向酒收取重稅，以來補貼國家之用。
故張虞在戶稅上雖未收到大戶的錢，但在鹽、酒二稅上向大戶收取了不少稅。
杜畿神情淡然，說道：“陛下以馬上得天下，何畏區區大族不滿？況若有大族反叛，說明其心懷不軌，遣兵馬征討，既能威懾地方，又能清理戶田，有何不可呢？”
崔琰沉默半響，說道：“杜令君之言，琰頗是認同。然南寇未除，還需慎重啊！”
見杜畿態度強硬，鍾繇咳嗽了聲，說道：“上上戶可先暫議，下下戶與下中、下上二戶或能先定。諸君以為下上戶可出粟米兩石或稻兩石五斗，及出絹（麻）一匹二丈，另服二十天徭役，每級戶則差絹二丈，諸位以為如何？”
之前唐制賦稅戶出粟米三石，絹（麻）一匹，另綿五兩。而與今相比，米少了一石，絹（麻）略多了些，然若去除納綿品類。因此可以說新稅比舊稅而言，減輕了底層百姓不少負擔，算是享受到中原一統的形勢福利。
“可行！”杜畿、崔琰二人先後應聲道。
“戶每多一級，不知需多繳糧多少？”看戲的庾嶷忽而問道。
“每級差糧五斗，及至中中戶，中中石以上倍之。下下一石，下中一石五斗，下上二石；中下二石五斗，中中三石，中上五石；上下十石，上中二十石，上上稅五十石。”崔琰說道。
鍾繇進一步補充，說道：“下上戶至中上戶四家為中等，上等為上三戶，下等為下末二戶。”
庾嶷問道：“如此估算，戶稅是否會少？”
鍾繇沉吟少許，說道：“依上戶五十石徵收，如有百戶，便能得五千石，足以貼數千家下戶戶稅。”
杜畿說道：“然若能徵收百石，那麼如有百戶，便能得到萬石。天下如有千家，便能收糧十萬石，堪比四、五萬戶百姓所出。若依陛下所說二百石，天下如有千家上上大戶，收糧能有二十萬石，乃是十萬貧戶所出之糧。何故不為也？”
杜畿雖說出身於京兆杜氏之後，但傳至杜畿時，家族已是衰弱，可用寒門子弟稱呼他。尤其杜畿經歷了基層磨礪，深知基層百姓不易，曉得大族攫取資源的利害。因此杜畿對於向大族收取重稅之事，他一直非常積極。
鍾繇蹙眉說道：“話雖如此，但施行不易，至少需等到天下一統之後。中國局勢稍安，再向大族收取重稅。今下時局初安，不宜強收重稅，以免南征時爆發叛亂。”
見尚書檯內部意見不合，庾嶷捋須而思，說道：“諸君所言皆有道理，今不如將粗略上呈於陛下，並言明利弊，看陛下有何批覆？”
庾嶷作為計相雖有參與審議新稅方案的權利，但卻沒有修改、駁斥新稅方案的權利，畢竟賦稅方案的負責人為鍾繇。因此杜畿縱有不同之見，但也無法更改鍾繇的方案。故僵持之下，讓更高負責人的張虞介入，不失為一個好方案。
“計相所言不無道理，今可上報於陛下，交由陛下批覆。”杜畿說道。
“善！”
見幾人一致找張虞，鍾繇鬆口說道：“既然如此，某入宮一趟，向陛下奏報稅制新法。”
說幹就幹，鍾繇稍微整理方案，便獨自入宮彙報稅制。
未過多久，經由宦官通報，鍾繇見到正忙於政務的張虞。
“丞相前來，不知所為何事？”張虞示意鍾繇落座，問道。
“稟陛下！”
鍾繇從懷裡取出奏疏，說道：“臣與諸公論稅制多日，今有稅制初稿，還請陛下指點！”
張虞伸手開啟奏疏，順口問道：“除奏疏之外，諸卿可有不同之見？”
“陛下，下、中二等戶稅，臣等別無意見，唯獨上等戶稅頗有出入。”鍾繇說道。
“上上戶課稅五十石，絹五匹，不知有何出入？”
“陛下，杜畿以為上上戶至少需出糧百石。”鍾繇如實說道：“然臣以為，今天下未安，便向大族收取重稅，恐會滋生動盪。昔世祖一統天下於建武十二年，度田始於建武十五年。”
“陛下稅制本意乃劫富濟貧，並滋補國用，是為利民之策。然其中牽扯太多，繇憂中原賊人四起，將不利陛下一統天下。”
說著，鍾繇躬腰作揖，誠懇說道：“天下動盪十餘年，關東州郡塢堡遍野。如若大族反叛，塢堡化為城牆，縱我唐軍兵馬強悍，但亦難肅清之。故望陛下慎重行事。”
見鍾繇勸諫誠懇，張虞神情微微動容。
他雖有些不滿鍾繇性子不夠剛，為人太過圓滑。但也正是因鍾繇圓滑的性格，才能幫張虞解決許多問題，將大問題化為小問題，再將小問題解決。
若讓性格強硬之人留守，勢必會激起內部矛盾，此將不利前方將士作戰。看袁紹帳下的審配便知道了，審配才能不差，被袁紹引以重用。
然審配性格剛烈，在留守期間，羈押許攸家眷，最終引發許攸叛逃事件。若將審配換成鍾繇，即便鍾繇與許攸不和，但以鍾繇圓滑的性格，將幫袁紹的後方照顧穩穩當當，不會在關鍵時刻政鬥高層文武。
是故人的性格有利有弊，鍾繇圓滑的性格或許難以擔任改革之事。但若說團結各方勢力，為前線供給軍糧、輜重，無人能代替鍾繇。
“丞相所言不無道理！”
張虞翻讀奏疏頗久，說道：“稅法改制之事牽連眾多，今容思量幾日，再予卿批覆。”
說著，張虞看向鍾繇，問道：“今下稅法可有估算過？如依奏疏稅制施行，稅收能否比之前更多？”
鍾繇搖頭說道：“未有合計家資，臣不敢斷言二者是否會有偏差，更不敢斷言新稅會比舊稅所出更多！”
“卿先以關中為樣，讓官吏諮問家資，如此或能得大概之數。”張虞說道。
“臣與呂司隸聯絡！”