第514章 三等九級,取富補貧
而今中原太平,張虞不得不考慮更多,繼續用不公平的賦稅壓榨百姓非長久之計,需制定新稅法,以贏天下民心。其中新稅法,經張虞回程路上的思考,已是略有小得。
依照歷史程序,或是說依照社會實際情況,准許讓人用錢代繳徭役屬於歷史趨勢。而窮苦百姓缺吃缺穿,最不缺力氣。因此讓最底層百姓出力氣,替有錢人服徭役才是正道。
此外,關於繳納賦稅不同,中下層百姓屬於是小農經濟,自產自銷物資,因此繳納實物稅最好。
中上層富家本身就囤積大量金銀、銅錢,讓他們出生活物資為賦稅,恐會不利貨幣流通中轉。繳納金銀需讓他們變賣物資,變相促進了地區經濟流通,以及豐富地區生產資料。
而以上的三等九級之策,既有蘊含張虞政治思想於其中,又有借鑑歷史經驗。
歷史上,自曹操創立租調製起,以戶徵收賦稅的形式一直延續到隋唐時期。其中因賦稅徵收不公平,故歷代都在修正租調製。
如北齊便因此設立三等九級與九品中正制相對應,唐便延續了九級之制,以為徵收賦稅。唐代宗時期,唐朝的下下戶繳戶錢五百文,上上戶繳戶錢四千文,二者便相差八倍之多。
然其中八倍的差距,並不滿足張虞的胃口。對張虞而言,上上戶繳納賦稅即便超下下戶十倍都不嫌多,必須做到以上等之家補下等之家。
鍾繇思索半響,問道:“九等之差如何估算?”
張虞挑了挑眉毛,淡淡說道:“二十稅一,大族田畝上百頃,一歲便能有三萬石。二十稅一,無非六百石。”
“六百石!”
鍾繇臉上頓是吃驚,若上等之家年繳六百石,能抵上兩百家百姓糧稅。但凡有千來家,便能抵得上二十萬戶所繳納的糧稅。
驚色微退,鍾繇臉上露出憂慮之色,對豪強徵收如此高額的賦稅,怕不是會引起強烈反抗。
“大王,這上等之家賦稅能否低些?”鍾繇小心翼翼,問道。
“心疼家產了?”
張虞臉上似笑非笑,反問道。
“非是!”
見張虞好似鷹隼的眼睛盯著自己,一向受人推崇的鐘繇竟有些不自在。
嚥了下口水,鍾繇咳嗽說道:“臣雖置辦田產,但卻不是捨不得。更何況大王賜繇食邑,足夠繇衣食無憂,能夠令子孫享福。僅是繇以為大王昔戶三石,而今驟繳六百石,中間差有三百倍,大戶恐會心生不滿啊。”
張虞平心靜氣,說道:“事雖難,但比打天下還難不成?”
“孤年少至王氏習讀,其田連阡陌,莊園如城,門客千戶。而如此之大戶,繳納賦稅不及百戶之家,試問後漢府庫怎會有錢?”
說著,張虞又生感慨,說道:“靈帝之時,因府庫無錢,不得不買賣三公。曹嵩出價一億,足可見曹氏之富。而大族富庶與國家何干?天下滅亡時,曹氏與漢同休爾!”
“大王所言不無道理,但其中觸動大族利益甚大,繇以為還需徐徐而行。待天下承平時,可再行九等戶稅。”
性情圓滑的鐘繇深知此事影響太大,若想幹成的話,難度也是很大,只得選擇拖延時間。
見狀,張虞眼中閃過一抹失望之色,從才能上說鍾繇有丞相之才,然幹事決心上實在差,性情圓滑,不願幹商鞅的活。
很快,張虞將失望之色隱藏,點頭說道:“元常之言不無道理,今先制三等九級之家,安撫天下士民。至於上等之家賦稅,你等先議,容孤再思量一番。”
張虞雖說開國君主,但不是所有的事都能一言堂。尤其政務之事,張虞需要聽取同為創業者鍾繇的意見。如果與鍾繇產生衝突,勝利者雖說是張虞,但最終結果會讓朝廷失衡,反而很多事更難推進。
治大國如烹小鮮,張虞既知此理,他便不介意先推出九級戶賦稅制,等到時機成熟,再對上等之家加徵賦稅。
“大王英明!”
鍾繇微垂眼睛,拱手而應。
張虞內心想法,鍾繇其實能夠猜到一二。然鍾繇之所以拒絕,除了自身性格問題外,另與他的政治生涯規劃有關。
他年有五十,自知在丞相位置上幹不了多少年。而即便想幹,等天下太平時,張虞遲早與他產生矛盾。
賢如蕭何,遇見年老的劉邦時,都差點晚節不保,何況他遇見的是年輕體壯的張虞。故鍾繇準備在合適之時急流勇退,讓出丞相之位。
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