“此次我去會盟，悟出了一個道理：弱小就沒有尊嚴”，秋風涼，諾木臺萊滿飲了一杯熱氣騰騰的馬奶酒，向自己的心腹們講述北上鄂畢草原會盟的經過。
當說到杜爾伯特人如何蔑視輝特部，達萊臺什甚至不屑於見自己時，巴圖和坦、鐵鉬爾、那蘇圖、巴爾思、脫裡、西日莫等文武無不氣憤。主憂臣辱，主辱臣死！紛紛表示要助大臺吉雪恥。
見眾心可用，諾木臺萊很欣慰，這些年含辛茹苦，終於有了自己的班底。
“咳”，威嚴的一聲咳嗽後，年輕的大臺吉開始問計：“打鐵還需自身硬，傍人籬落可不行。想要別人瞧得起咱們，咱們自己得先強大起來。都說說吧，有什麼富國強兵之策？”元朝建立後，蒙古貴族受漢文化影響頗深，很多人都會說一些漢人常用的成語。從諾木達萊口中吐出“富國強兵”這四個字，一點都不奇怪。
寂靜無聲！大家雖然都有一顆振興輝特的拳拳之心，卻一時不知如何著手，你瞧著我，我瞧著你，誰也不說話。
沉默啊沉默，不是在沉默中爆發，就是在沉默中滅亡！“大臺吉，末將倒是有些想法”，先開口的竟是武將巴爾思。
“哦，你有什麼好法子，儘管說”。
“您北上時有馬匪作亂，幸虧我們的大營外設有寨牆和柵欄，方才有驚無險。我聽說成吉思汗建起哈喇和林城，俺答汗建起歸化城，就連察哈爾的林丹汗甫一繼位也建起瓦察爾圖察漢城。可見要想興建大業，必須倚靠堅城作為根本之所。根本穩固了，才能發展壯大”。
“嗯，誰說巴爾思這頭猛虎只會打仗？剛才的想法十分有見識”，諾木達萊誇了巴爾思幾句，又問道：“依伱看，裕勒都斯草原何處適合築城？”
“這個～”巴爾思臉一紅，“末將見識有限，請大臺吉親斷”。
稅務官那蘇圖開了腔：“裕勒都斯乃是‘星辰’之意，湖泊牧場眾多，璀璨如星辰，實在是適合休養生息的寶地。奴才聽說此處有大、小兩處谷地。其中大玉勒都斯河谷位於大、小兩玉勒都斯河會合處，四面皆山，水草豐滿，自古便為優良牧場。隋時，西突厥處羅可汗便曾建牙於此，名為‘鷹娑川’。若在此建城，可為萬世之基！”
“好，便依你之策，在大玉勒都斯河谷建城！”諾木達萊興奮得攥緊了拳頭，彷彿見到了輝特部重新崛起於衛拉特強部之林的喜人景象。
“大臺吉，築城費時費力費銀子，錢餉從何處來？”德墨齊（內政官）鐵鉬爾給他的雄心壯志澆了盆冷水。
諾木達萊一愕，隨即笑道：“德墨齊不要擔心，錢餉不足，便先在谷口、山上建幾座軍堡，紮寨於谷中，以後財力充足後再築城。總之，不管多麼艱辛，我也要為輝特人找到一塊可以遮風避雨的安全所在”。
“大臺吉英明！”眾人聽了無不振奮。
“大臺吉，牧民為部落的根本，想要強大，必須增加我們的人口”，巴圖和坦也獻上了妙策，“我以為可以用三策增加人口：一則鼓勵生育，凡有嬰兒出生，獎勵其父母馬駒一匹、羊兩隻；二則減輕賦稅，吸引其他部落百姓來投；三則派兵去葉爾羌、哈薩克擄掠人口”。
諾木達萊想了想，苦笑，“派兵去葉爾羌、哈薩克擄掠人口就算了，以我們現在的實力不一定打得過人家。鼓勵生育、減輕賦稅、招撫流民，我看可行”。
“大臺吉，築堡設寨已耗費不低，若再鼓勵生育、減輕賦稅、招撫流民，請問錢糧從哪裡來？”鐵鉬爾又提出了銀子問題。
唉！錢啊，錢啊！一文錢難倒英雄漢！
諾木達萊撓了撓頭，詢問道：“大家可有什麼增加收入的好法子？”