“好！”朱棣這次是真的高興，“既然在南直隸可以實行，是否可以推廣向天下？”
“陛下不可。”
李顯穆立刻阻止了朱棣的想法，鄭重道：“陛下，雖然如今白銀漸漸輸入增多，可由於貿易大多隻發生在沿海的城市。
所以最多隻能在江南諸省以及福建廣東等省實行。
那些內陸省份的百姓手中白銀存量不夠，如果朝廷一定要收白銀，他們就不得不賤賣手中的糧食等物資，轉而去換取白銀，這相當於對他們加徵重稅！”
被李顯穆這麼一提醒，朱棣也清醒了過來，“顯穆你說的有道理，那日後難道就一直如此，沿海收白銀，內陸收實物稅嗎？”
李顯穆搖搖頭道：“陛下不必著急，稅制的改變不是一朝一夕的事情，待財政會議結束後，臣再與陛下詳說。”
朱棣聞言只能按捺住心中疑問，接著聽李顯穆講，殿中其他人則相互看了幾眼，眼中神色各不相同。
在李顯穆大致講完後，各個衙門開始報自己部門今年的開支，李顯穆邊聽邊皺眉，待最後的工部說完後，便該交由皇帝確定這些開支正常，若是有疑問則由主管衙門的尚書回答。
全部都沒有問題後，這項開支就算是結束，若是什麼開支說不清楚，尚書就要吃掛落，甚至可以直接被貶官也說不準。
“朕覺得沒什麼問題，顯穆你覺得呢？”
朱棣是早就看到李顯穆一直皺眉，所以才多問了一句。
李顯穆沉吟了一番，緩緩道：“陛下，今年的開支也都算得上正當，但卻支出比稅收多了六百萬兩，若非從日本運回來的白銀，國庫就要空了。
臣以為不能一直這樣下去。
臣建議從明年開始實行預算制度。”
“預算制度？”朱棣好奇，殿中其餘諸人也都有些好奇的看過來，“什麼是預算制度？”
“顧名思義，預算就是預先計算。”
“在年初時，各部都將今年的主要支出都列一個清單出來，比如工部要修什麼宮殿，一開始就列在計劃之中。
從年初時，都將所有的開支都核算一下，合適的透過，不合適的擱置，那些明顯超支的砍一部分。
至於有天災等事，再特事特辦，走專門的資金。
如今一來，每年大致的開銷就一目瞭然。”
李顯穆的解釋很清楚，眾人立刻就聽明白了，說白了就是把一部分年末財政會議的步驟挪到年初。
目的是遏制無端的開支以及那些一拍腦門就上馬的專案。
可皇帝能同意的嗎？
有時候皇帝想要修個園子，那立刻就要做，但如果有這種預算制度，那工部的資金就不能隨意挪動。
朱棣陷入了沉吟之中，他所考慮的是，這項制度是否能一定程度上遏制資金被隨意上下其手的現實？
那些超出的開支中，若沒有人貪汙，他是絕不相信的。
至於皇帝本身也會受到一點限制，他覺得是值得的，況且皇帝有內庫，很多時候本來也不依賴國庫。
“朕覺得可行。”
“無規矩不成方圓，從永樂八年開始，幾乎每年的開支都會超出，每年都緊巴巴的過日子，開源節流，要從根源上去做，顯穆你的這個想法就非常不錯。
從年初各部要花多少錢都計算好，這樣誰超支，又是在哪方面超支，超支多少，都清清楚楚的列出來。
諸卿覺得呢？”
皇帝已經同意，況且這件事找不到什麼反對的點，核算每一件事的成本，本就應當做。
縱然心中有些不願意，但也只能附和道：“臣等附議。”
這樣說著，眾人卻紛紛將目光從李顯穆身上掃過，才擔任戶部尚書三個月，就有了制度性的政策創新。
這就是陛下讓他擔任這一職位的原因嗎？
永樂十七年十二月，被視為現代國家標誌之一的財政預算制度，正式在大明獲得透過。
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