安撫好眾人，劉道規率眾返回氶城安歇。
曹騰雲和曹繼父子二人設宴招待，劉道規趕了幾天的路，麓水陂還有一大堆的事務，實在沒心情去跟他虛與委蛇。
流民問題的根本還是在宗族上。
這些宗族形成一個個的小團體，讓劉道規的十一幢形同虛設。
如果他們發展壯大起來，喧賓奪主，到時候麓水陂是誰的還不一定。
所以必須打算這些宗族。
其二，十一幢重新劃分和命名，乘機重組幢民。
旌旗最好有鮮明特點，讓不認識字、也不會數數的流民一看便知。
如今麾下一共五千三百餘流民，八百多戶，劉道規乾脆將十一幢縮減為八幢，每幢一百戶，錯開同姓之人。
每戶兄弟二人只要娶親，必須分拆為兩戶，不允許兄弟幾人同處一家。
沒有娶親的，只要到了年紀，由軍府為他們配上女眷。
女營中的適齡女子多的是，青壯們成了家，才能在麓水陂紮根……
與劉鍾商議了一番，決定設黃、玄、白、赤、褐、蒼、紫、綠八幢。
紫色貴重，不過只用來做一面旌旗，也用不了多少。
劉道規連夜派劉遵去曹家“借”些來。
“你意下如何，可有遺漏之處？”劉道規望向劉鍾。
一人計短，二人見長，劉鍾是劉家宗族之中頭腦最靈活的。
“若是這些流民不願拆開為之奈何？”
“不願拆開那就好聚好散。”
劉道規不會慣著他們，慈不掌兵，太仁慈也掌不住民。
這些人吃自己的喝自己的，還不願意服從自己的管教，天底下哪有這般好事？無論如也要將宗族拆開，日後還要分散到蘭陵各縣之中。
刀雖然解決不了所有問題，但手中不能沒有刀。
“過幾日我再增設一支督巡隊，由你掌控，作奸犯科、不服管教之人，以軍法論處。”劉道規以後要蘭陵、廣陵兩頭跑，麓水陂需留下一個得力干將。
劉廣之守青光寨，劉鍾坐鎮麓水陂。
劉鍾思索片刻後道：“不教而殺謂之虐，不如制定法令，曉諭八幢，若有違犯，再處罰也不遲，幢民也會心服口服。”
劉道規一拍腦袋，果然還是漏了。
“此事就交給你，我這幾日還要準備出兵剿賊之事，那群老卒眼巴巴的跟著我北上，不是來喝西北風的。”
“兄長放心。”
他雖自幼父母雙亡，寄人籬下，但也勵志向學。
高珣不在，趙元是大字不識的武夫，這些事只能交給他。
劉道規頗覺疲憊，早早就睡下了，劉鍾還在昏黃的燈火下忙碌著。
第二天一大早，劉道規睜開眼，劉鍾就將寫好的法令遞來。
滿眼血絲，但精神抖擻。
第一條殺人者死，私鬥者驅逐，包藏者同罪，左右鄰舍知而不報者連坐。
第二條，父子兄弟禁止同居一家，犯者田租增加三成。
三，不服管教，違抗幢主、屯長者，驅之。
四，肆意破壞屋舍、宰殺牲畜、偷盜者，斬之。
五，每日勞作偷奸耍滑、懈怠者，十鞭示眾……
前前後後一共十二條，幾乎涵蓋幢民日常的方方面面。
每一條上面都反覆斟酌修改過，可以看出耗費了不少的精力。
刑罰也並非一味的砍頭、驅逐，還有鞭刑、增加田租等各種手段。